深切贯彻习近生平态文明思惟 以生态情况庇护优良成就迎接新中国成立70周年 ——在2019年全国生态情况庇护工作会议上的讲话 生态情况部部长 李干杰 （2019年1月18日） 同志们： 此次全国生态情况庇护工作会议是生态情况部组建后召开的第一次年度工作会。会议的首要使命是，以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会和中心经济工作会议精力，周全落练习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力，总结2018年工作进展，阐发当前生态情况庇护面对的情势，放置摆设2019年重点工作。 下面，我讲四个方面定见。 1、深切进修贯彻习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力 2018年是我国鼎新开放40周年，也是生态文明扶植和生态情况庇护事业成长史上具有主要里程碑意义的一年，党中心、国务院对增强生态情况庇护、晋升生态文明、扶植漂亮中国作出一系列重年夜决议计划摆设。 2月28日，党的十九届三中全会经由过程《深化党和国度机构鼎新方案》，决议组建生态情况部和生态情况庇护综合法律步队。3月11日，十三届全国人年夜一次会议表决经由过程宪法批改案，将新成长理念，生态文明和扶植漂亮中国的要求写入宪法。4月2日，习近平总书记主持召开中心财经委员会第一次全部会议，研究打好污染防治攻坚战的整体思绪，明白要打赢蓝天捍卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江庇护修复、水源地庇护、农业农村污染治理攻坚战等七场标记性重年夜战争。5月18日至19日，全国生态情况庇护年夜会在北京召开，习近平总书记出席会议并颁发主要讲话，李克强总理在会上作陈述，韩正副总理作会议总结。此次年夜会是我国生态文明扶植和生态情况庇护成长过程中规格最高、范围最年夜、影响最广、意义最深的汗青性嘉会，在中国生态文明扶植史上和生态情况庇护过程中留下了浓墨重彩的一笔。年夜会实现了“四个第一次”和获得了“一个标记性功效”。党中心决议召开，是第一次；总书记出席年夜会并颁发主要讲话，是第一次；经会议会商，会后以中共中心、国务院名义印发增强生态情况庇护的重年夜政策性文件——《关在周全增强生态情况庇护果断打好污染防治攻坚战的定见》（以下简称《定见》），是第一次；会议名称改成全国生态情况庇护年夜会，是第一次。获得“一个标记性功效”，就是年夜会确立了习近生平态文明思惟，这是年夜会最年夜的亮点，是标记性、立异性、计谋性的重年夜理论功效。 习近生平态文明思惟是习近平新时期中国特点社会主义思惟的主要构成部门，深入回覆了为何扶植生态文明、扶植甚么样的生态文明、如何扶植生态文明的重年夜理论和实践问题，集中表现为生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的艰深汗青不雅，人与天然协调共生的科学天然不雅，绿水青山就是金山银山的绿色成长不雅，杰出生态情况是最普惠的平易近生福祉的根基平易近生不雅，山川林田湖草是生命配合体的整系统统不雅，用最严酷轨制庇护生态情况的周密法治不雅，全社会配合扶植漂亮中国的全平易近步履不雅，共谋全球生态文明扶植的双赢全球不雅。 做好新时期生态情况庇护工作，最底子的就是要深切进修贯彻习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力。全国生态情况庇护年夜会召开后，我们印发进修宣扬贯彻习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力方案，经由过程“三步走”带动摆设、“三层级”进修培训、“三维度”宣扬报导、“三连系”贯彻落实，鞭策全国生态情况系统，切适用习近生平态文明思惟武装脑筋、指点实践、鞭策工作。31个省（区、市）均召开生态情况庇护年夜会，制订发布落实《定见》的实行定见或步履方案。十三届全国人年夜常委会专门加开第四次会议，作出《关在周全增强生态情况庇护依法鞭策打好污染防治攻坚战的抉择》。全国政协十三届常委会第三次会议，以“污染防治中存在的问题和建议”为议题建言献策。最高法、最高检、成长鼎新委、科技部、工业和信息化部、交通部、农业农村部等单元和部分出台相干定见，协力打好污染防治攻坚战。 我们要不竭提高政治站位，加强贯彻习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力的政治自发、思惟自发和步履自发，把党中心关在晋升生态文明、扶植漂亮中国的雄伟蓝图变成夸姣实际，让人平易近糊口在天更蓝、山更绿、水更清的美丽生态情况当中。 （一）对峙以党的政治扶植为管辖，果断扛起生态情况庇护政治责任。政治扶植是党的底子性扶植，决议党的扶植标的目的和结果。2018年7月，习近平总书记对推动中心和国度机关党的政治扶植作出主要唆使强调，中心和国度机关起首是政治机关，必需旗号光鲜讲政治，果断不移增强党的周全带领，对峙不懈推动党的政治扶植。 生态情况庇护是一项营业性很强的政治工作，必需将严守政治规律和政治端方贯串生态情况庇护工作全进程和各方面。2018年11月，中心办公厅印发关在秦岭北麓西安境内背建别墅问题的传递。这是有关党组织和党员带领干部严重背反政治规律、政治端方的典型案件。其产生和演化的最主要缘由在在，有关地域和带领干部“四个意识”不强，对政治规律缺少畏����leyu敬、政治端方意识稀薄，讲政治逗留在口头上会议上概况文章上，没有真正落实到步履中。 2018年，我们研究制订习近平总书记主要唆使指示打点和督查工作法子，部带领带队展开回访调研，鞭策习近平总书记主要指示要求落实到位。我们要以秦岭背建别墅事务为镜鉴，始终把党的政治扶植摆在首位，严守政治规律和政治端方，自发同习近平新时期中国特点社会主义思惟对标对表，切实把贯彻落练习近平总书记主要唆使指示和党中心关在生态情况庇护决议计划摆设作为强化“四个意识”、做到“两个保护”、当好“三个榜样”、扶植榜样机关的具体步履，果断扛起生态情况庇护的政治责任，在思惟上政治上步履上同以习近平同志为焦点的党中心连结高度一致。 （二）对峙新成长理念，协同推动经济高质量成长和生态情况高程度庇护。习近平总书记在全国生态情况庇护年夜会上强调，要自发把经济社会成长同生态文明扶植兼顾起来，加速构成绿色成长体例和糊口体例。在中心经济工作会议上，总书记将加速绿色成长作为我国主要计谋机缘期的新内在。 最近几年来，跟着我国生态情况庇护力度不竭加年夜、社会上一些舆情不时炒作生态情况庇护影响经济成长，我们必需连结苏醒、果断否决。在主不雅欲望上，增强生态情况庇护不但愿影响经济成长。成长和庇护是一体的，分开庇护的成长是“杀鸡取卵”，分开成长的庇护是“刻舟求剑”。庇护也要依托成长，成长是解决一切问题的要害，环保也不破例。在客不雅前提上，增强生态情况庇护可以做到整体上不影响经济成长。当前情况庇护该干的事、能干的事、易干的事还良多，做好这些工作一方面有益在鞭策生态情况质量改良，另外一方面又直接增进经济成长。好比展开黑臭水体治理，就是在高质量成长经济；在散煤治理中实行“煤改电”和“煤改气”，也有用拉动了消费和投资，提高了老苍生的糊口品质；展开“狼藉污”企业治理，鞭策解决了市场供求关系不健康问题，避免了“劣币摈除良币”，增进了财产布局转型进级等。在现实成果上，生态情况庇护也没有影响经济成长。按照对有关数据和案例的深切阐发，污染治理可能会对局部经济成长有一些影响，可是整体上对投资和消费是拉动，对市场是增进，有益在供求关系的正常和健康，使得成长的质量和效益更好。 我们要果断不移贯彻绿色成长理念，进一步阐扬生态情况庇护的倒逼感化，加速鞭策经济布局转型进级、新旧动能接续转换，在高质量成长中实现高程度庇护、在高程度庇护中增进高质量成长。 （三）对峙以人平易近为中间，打好打胜污染防治攻坚战。习近平总书记强调，生态情况是关系党的任务主旨的重年夜政治问题，也是关系平易近生的重年夜社会问题。人平易近大众对美丽生态情况需要已成为我国社会首要矛盾的主要方面。 党的十八年夜以来，在以习近平同志为焦点的党中心顽强带领下，我国生态文明扶植从实践到熟悉产生了汗青性、转折性、全局性转变，人平易近大众生态情况取得感、幸福感、平安感有所加强。但我们也要苏醒看到，几十年堆集的生态情况问题仍然十分严重。老苍生巴望蓝天白云、繁星闪灼，巴望清水绿岸、鱼翔浅底，巴望吃得安心、住得安心，巴望柳绿桃红、田园风光的天然美景，热切期盼加速改良生态情况质量。 我们要对峙把人平易近对夸姣糊口的神驰作为我们的奋斗方针，把解决凸起生态情况问题作为平易近生优先范畴，积极回应人平易近大众所想、所盼、所急，果断打好污染防治攻坚战，增添优良生态产物供给，不竭知足人平易近日趋增加的美丽生态情况需要。 （四）对峙周全深化鼎新，鞭策生态情况治理系统和治理能力现代化。鼎新开放的40年，是生态情况庇护熟悉不竭深化、轨制系统不竭健全、体系体例机制不竭完美、治理能力不竭加强、工作力度不竭加年夜的40年。正如习近平总书记在庆贺鼎新开放40周年年夜会上指出的，我们始终对峙庇护情况和节俭资本，对峙推动生态文明扶植，中国人平易近生在斯、擅长斯的家园加倍漂亮宜人！ 面向新时期，全国生态情况庇护年夜会提出，加速构建生态文明系统。《定见》要求，深化生态情况庇护治理体系体例鼎新，完美生态情况治理轨制，加速构建生态情况治理系统，年夜幅晋升治理能力。这为进一步深化生态情况庇护鼎新指了然标的目的。 我们要以鼎新开放四十周年为新出发点，鼎力宏扬鼎新开放精力，周全完成好生态情况庇护范畴各项鼎新使命，加速成立健全以生态价值不雅念为准则的生态文化系统、以财产生态化和生态财产化为主体的生态经济系统、以改良生态情况质量为焦点的方针责任系统、以治理系统和治理能力现代化为保障的生态文明轨制系统、以生态系统良性轮回和情况风险有用防控为重点的生态平安系统，综合应用法治、经济、科技、市场手段和需要的行政法子，严酷依法依规加年夜生态情况督察法律力度，鞭策实现从经济、政治、社会、文化扶植各范畴各环节的全方位，从天空到地面、从山顶到海洋的全地区和泉源谨防、进程严管、后果重办的全进程生态情况庇护扶植。 （五）对峙不竭改良工作风格，加速打造生态情况庇护铁军。扶植一支政治强、本事高、风格硬、敢担任，特殊能吃苦、特殊能战役、特殊能奉献的生态情况庇护铁军，是习近平总书记和党中心对生态情况庇护步队扶植的谆谆嘱托和殷切期望。打好污染防治攻坚战这场年夜仗、硬仗和苦仗，必需要有一支风格过硬的铁戎行伍。抓步队风格扶植，既是贯彻周全从严治党的必定要求，也是打造生态情况庇护铁军的内涵要求。 一年来，党中心就增强干军队伍风格扶植特殊是集中整治“四风”作出一系列新摆设。习近平总书记屡次作出主要唆使指示。在上周召开的十九届中心纪委三次全会上强调，要把刹住“四风”作为巩固党心民气的主要路子，把力戒情势主义、权要主义作为主要使命，对享乐主义、奢糜之风等歪风要露头就打。此前，中心纪委办公厅专门印发工作定见，周全启动集中整治情势主义、权要主义工作。这些充实注解了党中心果断不移周全从严治党、锲而不舍正风肃纪的光鲜立场和果断决心。 当前，生态情况系统依然还存在亮相多调门高、步履少落实差等情势主义和权要主义新表示，不思朝上进步、不敢担任、不接地气、不抓落实等凸起问题仍然存在，乃至在某些处所还比力严重，对生态情况庇护步队的公信力、履行力和战役力风险很年夜，是打造生态情况庇护铁军的年夜敌，是影响党中心重年夜决议计划摆设贯彻落实的年夜敌。我们要周全增强风格扶植，以更年夜的决心、下更年夜的力量、采纳更有针对性的办法，惩办、教育、轨制并重，根治影响干军队伍的风格恶疾，加速打造生态情况庇护铁军，为打好打胜污染防治攻坚战铸牢步队保障和规律保障。
