山东省人平易近当局7月30日印发《关在进一步增进经济稳健向好、进中提质的若干政策办法》，此中提出提速推动城市排水“两个清零、一个提标”，2024年年末前累计完成54%的城市污水处置厂提标革新，新增25个县（市、区）完成整县（市、区）制雨污合流管网清零。聚焦危险废料搜集储存、工业废水预处置等范畴，摸索实行“绿岛”工程试点，推动污染物同一搜集、集中治理、不变达标排放，减轻中小企业治污本钱。

优化年夜气污染防治重点区域新上原料用煤项目煤炭消费替换政策，对新上原料用煤项目实施1:1等量替换；省级重点项目实施市级审批、省级窗口指点后，具有前提的可以使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替换源。进一步优化“两高”碳排放减量替换法子，替换源碳排放削减量由现实排放量调剂为设计产能排放量。

关在进一步增进经济稳健向好、进中提质的若干政策办法

为深切进修贯彻党的二十届三中全会精力，周全落练习近平总书记观察山东主要讲话精力，果断扛牢“走在前、挑年夜梁”任务担任，聚焦凸起问题靶向施策，强化经济运行调控调理，果断不移实现全年使命方针，现提出以下政策办法。

1、增进工业稳产增效

1.“一业一策”不变重点行业，强化出产、库存、定单、用电调剂，精准把握运步履态。成立重点企业联系办事工作机制，环绕出产经营中阶段性、周期性坚苦展开专项办事。（牵头单元：省工业和信息化厅、省成长鼎新委）

2.实行“三首”保险抵偿，对已获得研发冲破、具有出产能力����leyu、正处市场推行期的首台（套）手艺设备、首批次新材料、首版次高端软件，出产企业为其采办合适前提的保险，省财务依照必然费率上限，赐与单个企业最高500万元保费补助。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财务厅、山东金融监管局）

3.实行“十链百群万企”财产链群融通立异对接勾当，2024年全年举行省级对接勾当30场，带动各市举行各类勾当1000场摆布，办事中小企业10万家以上。晋升中小企业数字化转型供需对接平台功能，年内会聚500家摆布优良办事商。（牵头单元：省工业和信息化厅、省工商联、省国资委、省商务厅）

4.召开“2024财产投融资年夜会”，加年夜信誉贷款、制造业中持久贷款投放撑持，拓宽常识产权质押融资渠道，增强上市培养，优化应急转贷办事系统，展开省级重点财产链投融资路演勾当12场以上，促进投融资合作200亿元以上。（牵头单元：省工业和信息化厅、省委金融办、人平易近银行山东省份行）

2、加力补齐办事业短板

5.完美办事业运行月调剂传递机制，展开“一对一”办事督导，拿出针对性对策行动，稳住重点行业、重点区域。清单式推动832个重点办事业项目，确保三季度再投产57个。（牵头单元：省成长鼎新委）

6.兼顾省办事业成长指导资金，精准撑持一批优良项目。加速鞭策全息投影、人工智能、云计较等数字手艺利用，增进虚拟实际手艺在文旅、教育、健康等重点范畴示范推行，打造100个以上信息手艺立异解决方案和典型案例。实行商务办事业领军企业培养步履，撑持引进企业总部和功能性机构、高端商务机构，培养特点楼宇、专业楼宇、亿元楼宇。（牵头单元：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅）

7.摸排保障性住房需求底数和已建成存量商品房环境，依照户型面积适合、价钱适合、位置适合的原则肯定可用作保障性住房的商品房房源。积极争夺国度3000亿元保障性住房再贷款政策，撑持收购已建成存量商品房用作保障性住房。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、人平易近银行山东省份行）

8.增添高品质室第供给，2024年8月1日起，全省新出让优良地块上的商品室第项目，依照高品质室第尺度进行扶植，在优化容积率、公共办事举措措施配套等方面赐与政策撑持。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省天然资本厅）

9.盘活闲置地盘资本，对超期一年之内的未开辟地盘，企业许诺在必然刻日内开工的，答应签定弥补和谈，从头商定开完工日期和背约金缴纳条目；对企业本身无力开辟的商服用地，撑持市县以公道价钱收回，依法依规采纳从头规定宗地规模、调剂计划前提、变动地盘用处等办法，从头供给。（牵头单元：省天然资本厅、省住房城乡扶植厅）

10.优化住房公积金利用政策，撑持各市优化贸易贷款和公积金贷款中住房套数的认定规模，奉行提取住房公积金付出购房首付款政策，下降缴存人购房买卖本钱和付出压力。推动租购跟尾，缴存人采办首套房申请住房公积金贷款的，可将一年内的租房提取金额与账户余额归并计较贷款额度。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、人平易近银行山东省份行）

11.2024年8月底前召开城市更新项目推介会，加速实行160个片区更新项目，全年开工革新老旧小区56万户，完成城建投资1500亿元以上。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省财务厅、人平易近银行山东省份行）

3、撑持企业不变经营

12.兼顾落实6000万元嘉奖资金，对工业经济成长综合评价前8名的市分档赐与嘉奖。用好4000万元省办事业成长指导资金，撑持办事业企业成长强大，对合适前提的高成长性企业依法依规赐与一次性津贴。（牵头单元：省成长鼎新委、省工业和信息化厅）

13.加年夜对中小微企业和个别工商户脱困撑持力度，实行掉业保险稳岗返还政策，合适前提的中小微企业、以单元情势参保的个别工商户，2024年年末前可按单元和其职工上年度现实缴纳掉业保险费的60%申请掉业保险稳岗返还。（牵头单元：省人力资本社会保障厅）

14.组织展开清欠专项步履，完美企业账款清欠机制，积极推动拖欠企业账款化解。（牵头单元：省工业和信息化厅、省财务厅、山东金融监管局，各市人平易近当局）

15.加速省属企业存量资产专业化整合，鞭策手艺、人材、本钱等要素向主业集中，对非主业存量营业，按清算退出、转型进级、对标挖潜、专业化整合4种体例分类治理；对非主业增量营业，依照贸易一类5%、贸易二类3%、公益类企业2%的尺度限制非主业投资占年度投资打算的比例。（牵头单元：省国资委）

16.培养强大农业龙头企业，新认定100家省级重点龙头企业，打造一批年夜湾区“菜篮子”出产基地和加工企业。对工商本钱年现实新增投资1亿元以上的农业投资项目，依照现实新增投资额的1%赐与奖补，对现代举措措施农业扶植贷款依照贷款额的1%赐与单户企业最高100万元贴息。展开优势特点农业全财产链提质增效试点，省财务分阶段累计赐与0.5亿元至1亿元资金撑持。（牵头单元：省农业农村厅）

4、提速推动项目扶植

17.展开省级重点项目中期调剂，调入一批能尽快开工的优良项目；对三季度将投产的项目，列出清单、专班保障，确保三季度再投产1000个、新进献产值1400亿元以上。继续经营优良项目，争夺更多国度政策性资金撑持。（牵头单元：省成长鼎新委、省财务厅、省交通运输厅）

18.周全加速高铁、机场、公路、城市轨道交通、沿海口岸、内河水运在建项目扶植，兼顾中心和省级交通资金，撑持柳长河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、长岛陆岛交通船埠、威海客运中间综合关键革新晋升等一批补网强链项目。2024年下半年建成潍烟高铁，新通车6条高速公路，全年完成交通投资3250亿元。将小清河沿线口岸船舶装卸运营奖补政策耽误至2026年6月30日。（牵头单元：省交通运输厅、省成长鼎新委、省财务厅）

19.推动重点水利工程扶植贷款贴息、水利工程运行管护保险等政策落实，对省级政策搀扶规模内合适前提的重点水利工程扶植项目，省财务依照不跨越贷款额的1%赐与贴息津贴，单个项目标津贴额度累计不跨越3000万元，试点刻日3年；选择风险防御需求火急、有防洪使命的公益性小型水库工程作为首批参保对象，省财务赐与不跨越总保费60%的资金津贴，试点刻日2年。（牵头单元：省水利厅、省财务厅）

20.提速年夜型洁净能源基地扶植，2024年下半年新增新能源和可再生能源装机1000万千瓦以上。贮备实行1000万千瓦摆布新型储能项目，保障新能源高比例消纳。聚焦增量绿电和出口型企业，实行一批源网荷储一体化试点项目；压茬推动地热能试点工程扶植，省市分批赐与每口开采井最高100万元财务补助。（牵头单元：省成长鼎新委、省能源局、省财务厅）

21.推动煤电转型进级，2024年下半年新建成年夜型煤机电组135万千瓦，有序鞭策供暖燃煤汽锅洁净替换，完成存量煤机电组“三改联动”500万千瓦。（牵头单元：省成长鼎新委、省能源局）

22.提速推动城市排水“两个清零、一个提标”，2024年年末前累计完成54%的城市污水处置厂提标革新，新增25个县（市、区）完成整县（市、区）制雨污合流管网清零。聚焦危险废料搜集储存、工业废水预处置等范畴，摸索实行“绿岛”工程试点，推动污染物同一搜集、集中治理、不变达标排放，减轻中小企业治污本钱。（牵头单元：省住房城乡扶植厅、省生态情况厅）

23.优化年夜气污染防治重点区域新上原料用煤项目煤炭消费替换政策，对新上原料用煤项目实施1:1等量替换；省级重点项目实施市级审批、省级窗口指点后，具有前提的可以使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替换源。进一步优化“两高”碳排放减量替换法子，替换源碳排放削减量由现实排放量调剂为设计产能排放量。（牵头单元：省成长鼎新委、省生态情况厅）

5、发掘释放消费潜能

24.加年夜年夜范围装备更新和消费品以旧换新“六年夜工程”撑持力度，全力争夺国度政策资金撑持，深挖释下班业、交通、农机、教育、文旅、卫生等范畴装备更新需求。撑持各市对新购买乘用汽车和进行汽车置换更新的小我消费者进行补助，对新能源汽车赐与倾斜；扩大师电以旧换新补助撑持规模，重点撑持售新，提高补助尺度；兼顾金融机构和商家营销资本，对家装厨卫“焕新”范畴新增信贷消费的小我消费者进行贴息等补助，省财务兼顾资金对各市以旧换新工作进行奖补。（牵头单元：省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财务厅、省生态情况厅、省公安厅、省农业农村厅）

25.深切实行“消费增进年”步履，抓好暑期、中秋、国庆、“双十一”等主要节点，带动全省举行超千场促销勾当。推出“海上有青岛”等精品旅游演艺项目，组织美食街、鲁菜、小吃、良庖等旅游餐饮“四个一百”评选勾当，经由过程媒体平台、收集达人普遍宣扬鲁菜文化和美食打卡点。加速鞭策旅游住宿业高质量成长，2024年年末前星级饭馆和五星级饭馆比客岁别离新增70家和8家以上。（牵头单元：省商务厅、省文化和旅游厅）

26.鼎力推动“引客入鲁”，赴长三角、粤港澳年夜湾区、京津冀等重点区域展现推介、开辟客源，2024年下半年重点展开2024国际孔子文化节、“沿着黄河碰见海”，和“好客山东露营季”、“好客山东拜年会”、研学旅游等系列主题勾当，擦亮“好客山东 好品山东”品牌。高规格办妥中国（山东）·德国文旅年、“上合之夏”等国际交换勾当，撑持合适前提的市申报144小时过境免签政策，更鼎力度增进入境旅游。（牵头单元：省文化和旅游厅、省公安厅）

27.实行公共文化场馆促消费步履，推动534个公共文化场馆在2024年10月7日前免费开放至晚7时。制订撑持营业性表演健康成长指点定见，下半年组织3000场以上营业性表演，鼓动勉励各地举行万人以上年夜型演唱会、音乐节；对年夜型营业性表演实施“容缺预审”，奉行审批奉告许诺机制，受理审批时限由法定的25个工作日紧缩至10个工作日。（牵头单元：省文化和旅游厅）

6、全力稳住外贸进出口

28.深切实行“好品山东 鲁贸全球”市场开辟步履，2024年下半年组织140场以上境外展会、10场以上专题对接勾当，对主办类展会和各市组织的重点类展会展位费赐与70%的补助。组织展开国际精准采购，从全球客商数据库中挑选采购商约请来鲁泉源直采，助力企业抢定单。（牵头单元：省商务厅）

29.培养国际商业供给链头部企业，用好50亿元再贴现供给链指导专项额度和30亿元再贴现外贸指导专项额度，撑持金融机构为合适前提的国际商业供给链头部企业签发、承兑或持有的单据打点贴现。鼓动勉励银行机构在授信额度、贷款利率等方面临国际商业供给链头部企业加年夜撑持力度，撑持信誉保险机构在风险可控条件下赐与国际商业供给链头部企业优惠费率。（牵头单元：省商务厅、省委金融办、人平易近银行山东省份行、山东金融监管局）

30.撑持企业扩年夜食粮、原油、铁矿石等年夜宗商品进口，鞭策重点企业阐扬进供词应链综合办事优势，提早做好进口贮备，增进年夜宗商品进口回升。（牵头单元：省商务厅、省成长鼎新委、省国资委）

31.撑持合适政策要求的主要原材料、焦点部件减免税进口，对部门免予打点强迫性产物认证的进口要害汽车零部件实行“先声明后验证”；对触及CCC认证的部门进口汽车零部件产物，在查验时采信认证承认部分承认的认证机构出具的认证证书，原则上不再实行抽样送检。实行新能源汽车集港、检验、装箱、出运“一站式”集中功课，实现区港联动、多式联运无缝跟尾；对合适前提经由过程中欧班列等铁路运输的新能源汽车等不按危险货色治理。对出口锂电池危险货色包装利用判定试点实施“查抄验证+及格包管”，提高锂电池出口效力。（牵头单元：青岛海关、济南海关、省成长鼎新委、省交通运输厅）

32.用足用好专项资金，实行优化国际海运航路补助政策、海铁联运班列出口下水集装箱补助政策，对承当国际海运营业的船公司和海铁联运代办署理公司赐与运费补助。（牵头单元：省商务厅、省交通运输厅、省财务厅）

33.增强对外经贸来往，办妥“好品山东”新加坡展、中国山东出口商品（俄罗斯）博览会等重年夜经贸勾当，扶植中欧班列海外集结中间，撑持处所性金融机构多路子为外贸企业供给资金结算办事。（牵头单元：省商务厅、省成长鼎新委、省委金融办、人平易近银行山东省份行、山东金融监管局）

7、晋升招商引天资效

34.制订高质量推动招商引资步履打算，成立科学、精准、透明、合规招商引资评价系统，鞭策各市进一步规范招商引资步履，构建招商引资新模式。精准对接重点区域市场，制订深度对接京津冀、长三角步履方案，2024年下半年再举行10场省级招商勾当。（牵头单元：省成长鼎新委、省商务厅）

35.指点有前提的开辟区推出“尺度地”、扶植“尺度厂房”，让企业拿地即开工，首批每一个市选择1-2个开辟区展开试点，搭建招商引资新平台。实施“尺度厂房”地点园区同一环评、能评，一一明白财产入驻前提和环评、能评要求，合适前提的项目不再零丁展开环评、能评。撑持开辟区财产项目结构优化，将国度级、省级开辟区规模内成片开辟公益性用地比例由最低40%下降至25%。（牵头单元：省商务厅、省成长鼎新委、省科技厅、省天然资本厅、省财务厅）

36.办妥跨国公司带领人青岛峰会、新加坡山东周等重年夜经贸勾当，再招引一批重年夜外资项目。落实外国投资者境内获得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓动勉励外资企业增资扩股。盯紧“三个一批”重点外资项目，鞭策早落地、早到资。（牵头单元：省商务厅）

37.制订重点范畴急需人材引育留用专项步履方案。制订增强柔性引才用才的若干办法，撑持用人单元经由过程项目合作、参谋指点、兼职挂职等多种体例柔性引进高条理人材。（牵头单元：省委组织部、省人力资本社会保障厅）

8、提高平安成长程度

38.实行离校未就业高校卒业生办事攻坚，和早展开“职通央企”、“海聚山东”等专项勾当；对招用卒业年度和离校两年内未就业高校卒业生、16-24岁挂号掉业青年，签定劳动合同，并按划定为其足额缴纳3个月以上的掉业、工伤、职工养老保险费的企业，依照每招用1人1500元的尺度发放一次性扩岗津贴，所需资金从掉业保险基金支出。（牵头单元：省人力资本社会保障厅）

39.周全落实提防化解处所债务风险一揽子方案，分类推动当局平台市场化转型。（牵头单元：省财务厅、省委金融办、人平易近银行山东省份行、山东金融监管局）

40.制订落实新一轮千亿斤食粮产能晋升实行方案，精准做好农田管护，在全省周全实行三年夜食粮作物完全本钱保险和莳植收入保险，用足用好2亿元农业防灾减灾资金，确保秋粮丰登丰收，2024年全年食粮总产量1100亿斤以上。（牵头单元：省农业农村厅、省财务厅）

以上40项政策办法，作为2024年“增进经济巩固向好、加速绿色低碳高质量成长”政策清单（第三批），未明白实行刻日的，自印发之日起实行，有用期至2024年12月31日。各有关部分、单元要切实扛牢不变经济运行的重年夜责任，对比职责分工，细化落实行动，跟踪鞭策重点工作和政策办法落地达效；各市要对比省里各项使命摆设，连系当地现实抓好落实，进一步巩固和加强经济回升向好态势，尽力为全省经济社会成长年夜局多作进献。