我国地处亚洲年夜陆东部，承平洋西岸，具有陆海兼备的怪异地舆位置优势，孕育了陆海兼备的独具特点的中汉文明。十八年夜陈述将我国海洋事业成长的计谋方针由“海洋年夜国”晋升到“海洋强国”。党的十九年夜陈述再次明白：“对峙陆海兼顾，加速扶植海洋强国。”在这一计谋方针指引下，我国在海洋能源开辟范畴加年夜了政策撑持和资金投入力度，最近几年来获得了显著成绩。 海洋能源政策和国际合作新愿景 起首，党和国度明白了扶植海洋强国的计谋思惟，制订了系列计谋计划和政策律例。2017年5月，《全国海洋经济成长“十三五”计划》印发，成为我国十三五时代海洋经济成长的步履指南。2016年12月，我国第一个海洋能源成长专项计划《海洋可再生能源成长“十三五”计划》印发，明白提出“到2020年，全国海洋能总装机范围跨越50000千瓦……海洋能开辟操纵程度步入国际进步前辈行列。”其次，积极加入国际组织合作，保护本身好处，进献中国聪明。2011年4月，我国正式插手国际能源署框架下的海洋能系统手艺合作打算。2014年1月2日，中国正式插手国际可再生能源署。最后，明白提出深切介入全球海洋治理，共建“海上丝绸之路”“冰上丝绸之路”，积极构建蓝色火伴关系，鞭策海洋命运配合体扶植。自2013年国度主席习近平提出“一带一路”倡议以来，扶植“海上能源丝绸之路”就成为“海上丝绸之路”的题中应有之义和主要构成部门。2017 年 5 月，《鞭策丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路能源合作愿景与步履》发布，提出了合作原则、合作重点等增进国际能源合作的步履指南。跟着2017年12月8日中俄能源合作重年夜项目——亚马尔液化自然气项目正式投产，中国开启了“冰上丝绸之路”扶植的新征程。 积极增进海洋能源国际合作 展开海洋能源国际合作，鞭策全球海洋治理，需要对峙鞭策能源消费革命、能源供给革命、能源手艺革命、能源体系体例革命和全方位增强国际合作的“四个革命、一个合作”的能源成长鼎新计谋思惟，构建洁净低碳、平安高效的现代能源系统，对峙安身国内、开放成长的根基原则，兼顾国内国际两个年夜局，充实操纵两个市场、两种资本，确保国度能源平安，鞭策全球能源治理。 安身国内，就是要鞭策“四个革命”，特别是要鞭策能源手艺革命，聚焦重年夜手艺研发、重年夜设备制造与重年夜示范工程扶植，集中攻关重点范畴和焦点手艺，鞭策我国从能源出产消费年夜国向科技设备进步前辈的能源强国迈进。开放成长，就是要深度融入到全球能源合作系统傍边，积极介入全球能源治理，鞭策“一带一路”扶植，推动能源根本举措措施互联互通，积极构建能源火伴关系、全球能源互联网、能源命运配合体。 深度融入多边能源合作框架，鞭策全球海洋能源治理 鞭策全球海洋能源合作与治理，起首必需依托结合国合作框架。当前，在海洋治理、海洋能源开辟操纵范畴，在结合国框架下已有的多边合作机制包罗结合国可延续成长议程、国际可再生能源署。结合国可延续成长方针7提出“确保人人取得承担得起的、靠得住和可延续的现代能源”，方针14提出“庇护和可延续操纵海洋和海洋资本以增进可延续成长”。中国在落实好国内可延续成长议程的同时，要增强可延����leyu续成长的国际合作，特别是海洋能源可延续成长范畴的合作。 其次，要高度正视海洋能源国际合作，在多边双边国际合作平台积极鞭策海洋能源成长议程，提高海洋能源国际合作程度。在国际能源合作范畴，除结合国，还二十国团体能源部长会议、亚太经合组织能源部长会议、国际能源署、国际可再生能源署等国际合作组织。中国已积极介入了这些国际合作平台，但需要进一步鞭策将海洋能源合作列入议程，介入海洋能源重年夜事务的决议计划和法则制订等。在海洋合作范畴，如亚太经合组织海洋部长级会议、中国—小岛屿国度海洋部长圆桌会议、中国与南欧国度海洋合作论坛、中国—东南亚国度海洋合作论坛等，中国需要鞭策将海洋能源合作列为合作内容，晋升海洋能源合作程度。在这些国际合作平台下建议成立专门的海洋能源合作工作小组，经由过程举行分论坛、设立分会场等体例将海洋能源纳入到这些合作机制傍边。 积极打造海上能源丝绸之路、冰上能源丝绸之路 进入21世纪，保障能源平安、庇护生态情况、应对天气转变已成为世界列国的共鸣和步履。沿海国度和地域特别正视海洋能源开辟操纵、海洋生态情况庇护和应对海平面上升带来的影响。扶植21世纪海上丝绸之路取得了沿线国度的遍及认同，联袂共进、合作双赢已成为共鸣。中国应积极操纵这些海洋合作平台，积极构建海上能源丝绸之路。 《鞭策丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路能源合作愿景与步履》提出，将在政策沟通、商业通顺、能源投资合作、能源产能合作、能源根本举措措施互联互通、鞭策人人享有可延续能源、完美全球能源治理布局7个范畴增强合作，共建“一带一路”能源合作俱乐部，依托多双边能源合作机制，增进“一带一路”能源合作向更深更广成长。 鞭策海上能源丝绸之路、冰上能源丝绸之路扶植，需要加速与沿线国度的计谋对接，尽快搭建平台，增强能源计划、能源政策方面的交换合作； 需要加速推动能源根本举措措施互联互通，加速能源产能合作，确保海上油气不变供给和海上油气运输通道平安通顺； 需要加速落实“一带一路”国际合作岑岭论坛功效，尽快出台相干计划，增强能源手艺、投资、政策等方面的合作，推动沿线电力电网合作，鞭策海上能源丝绸之路办事在全球能源互联网扶植和全球海洋能源治理。 捉住构建蓝色火伴关系契机，积极构建蓝色能源火伴关系 2017年6月，在结合国海洋年夜会上，中国当局提出了构建蓝色火伴关系的倡议。中国与葡萄牙、欧盟已签订了成立蓝色火伴关系的和谈。蓝色火伴关系的合作内容包罗海洋资本开辟操纵、应对海洋污染、庇护海洋生态情况、海洋渔业成长、应对天气转变等内容。此中，开辟海洋资本、庇护海洋生态情况、应对天气转变等都与开辟操纵海洋能源资本互相关注。 在当前的海洋能源成长情势下，增强海洋能源手艺合作是要害。在多边范畴，以海洋能系统为依托，加速推动海洋能手艺合作，尽快下降海洋能开辟操纵本钱，提高海洋能操纵效力，尽早实现海洋能开辟的范围化和贸易化。依照《海洋可再生能源成长“十三五”计划》要求，积极介入国际海洋能事务，展开国际海洋能手艺线路图、开放水域测试、范围化利用、发电本钱、情况影响、政策许可和国际尺度等热门问题研究，鉴戒国际海洋能成长经验，不竭晋升我国海洋能成长程度。鼓动勉励结合展开资本查询拜访评估，开放和同享海洋能公共办事平台，启动听才结合培训打算等。在双边范畴，以成立蓝色火伴关系为主导，增强能源手艺、设备与工程办事范畴的合作，深化合作程度，展开重点手艺的结合研发、重年夜设备的结合制造等，以双边能源合作为根本，引领和鞭策区域、国际层面的多边能源合作。 积极打造海洋能源手艺强国 引领和鞭策国际海洋能源合作，中国必需把握海洋能源范畴的要害手艺和焦点手艺，不然合作将会受制在人，更没法把握国际合作的话语权、决议计划权和法则制订权。 在自动介入国际合作的同时，中国还需要安身本身的能源手艺和财产优势，深切实行立异驱动成长计谋，加速推动能源重年夜手艺研发、重年夜设备制造与重年夜示范工程扶植，超前摆设重点范畴焦点手艺集中攻关，加速推动能源手艺革命，实现我国从能源出产消费年夜国向能源科技设备强国改变。 在海洋油气范畴，加速海洋油气勘察开辟，向1500米以下深海常规油气，渤海湾等地域超低渗油、稠油、致密油等低品位资本，和页岩油、页岩气等很是规资本进军； 加速重年夜设备研发，包罗国产水下出产系统、万吨级半潜式起重铺管船、海上年夜型浮式出产储油系统、很是规油气勘察开辟手艺设备、重年夜海上溢油应急措置手艺设备等。在海洋可再生能源范畴，对峙陆海齐进，积极开辟海优势电和太阳能发电，积极展开海优势能和太阳能资本勘测评价，完美沿海省（ 区、市） 成长计划，加速在建和计划项目开工扶植。随机应变展开海洋能开辟操纵，初步建成山东、浙江、广东、海南等四年夜重点区域的海洋能示范基地，提高海洋能设备制造程度。 海洋是庞大的资本宝库。开辟操纵海洋能源资本，有益在保障全球能源平安、庇护海洋生态情况、应对全球天气转变。中国作为世界第二年夜经济体，世界上最年夜的成长中国度，有责任也有能力鞭策和引领全球海洋能源合作，在更年夜规模、更高程度和更深条理上，为全球海洋治理作出应有进献。 （作者单元系云南年夜学国际关系研究院） （逍遥客）
