2018年12月10日，国度城市情况空气主动监测站运行保护项目集中签约会议暨清廉履约许诺、遵规守纪许诺签约典礼在中国情况监测总站（以下简称“总站”）召开。中标运维办事、运维现场查抄、运维收集查抄和绩效查核的11家公司的法人或授权代表示场签订了清廉履约许诺书，中标运维办事的7家公司法人或授权代表签订了遵规守纪许诺书。 总站站长陈善荣说：“在深切推动‘以案为鉴 ，营建杰出政治生态’专项治理工作中，经由过程扎紧扎密轨制的笼子，不单堵住了廉政风险点，也和第三方机构连结了杰出的‘亲清’关系，真正增进了营业工作的展开。” 扎紧扎密轨制的笼子，堵住廉政风险点 “在深切推动专项治理工作中，我们把一个‘以案为鉴’酿成两个‘以案为鉴’。既吸收孟伟背纪背法案件的深入教训，又吸收临汾监测数据造假案件的教训，把党建的要求进一步落实到营业中去。”陈善荣说。 在备受存眷的山西临汾监测数据造假案件中，有两名运维公司的人员牵扯此中。“这些第三方运维公司年夜多是平易近营企业，中心八项划定精力、各类廉政要求在这些企业纷歧定能抓得那末严、那末深，但他们又代表总站在承当具体运维工作，现实上就是承当了国度的使命。是以，我们感受到这个矛盾必需在专项治理进程中加以解决，要将运维公司的政治责任、清廉要求、遵纪遵法要求落到实处。”陈善荣说。 律人先律己。总站从规范站内助员行动入手，前后出台了《中国情况监测总站工作欢迎清廉自律划定》《中国情况监测总站现场查抄清廉自律划定》《中国情况监测总站出差人员交纳伙食费和交通费有关事项的划定》，要求工作欢迎必需有两人以上同时在场；现场查抄要签订现场查抄清廉自律许诺书，完成查抄使命后要填写自查表，和时报党办存入小我廉政档案；出差用餐和交通倡导自理，如受处所欢迎要按响应尺度交纳伙食费和交通费。 针对第三方机构，总站设置了一道廉政“防火墙”：投标必需先签《清廉投标许诺书》；中标后要签《清廉履约许诺书》；背反了划定，要按《清廉许诺背约罚则》进行惩罚。还出台了《合用性检测清廉自律划定》。经由过程这些轨制，要求投标人、中标人、评标专家、送检仪器公司别离都要做出遵照中心八项划定精力、总站政治扶植要乞降各项廉政要求等许诺。 在中标合同中插手“背反清廉许诺的商定”惩罚条目，在监测系统是一项创举。“假如运维公司背反相干条目，每人次扣款比例为应付合同金钱的10%，最低扣款金额为10万元。产生数据造假等严重背规行动的，终止运维合同，扣除履约包管金并列入黑名单。假如中标的是上万万元的‘年夜包’，厥后果有多严重，企业本身就很大白。”总站党委书记吴季友说。 “新招标项����leyu目把《清廉投标许诺书》作为合同的附件放进去，相当在给企业上了一个‘紧箍咒’。别的，签合同要让企业法人来签订，让他们知道除经济效益以外，廉政规律责任必需担起来。”总站纪委书记陈金融说。 “从项目招标一向到合同履约、到合同终止，我们依照廉政要求对全部环节梳理了一遍，在轨制层面上构成了闭环治理。”陈善荣说，特别是把廉政风险防控的关隘前移，年夜幅晋升了企业背法背纪本钱，有力破解了企业围猎困难。 狠抓廉政扶植，营建杰出政治生态 轨制是廉政扶植的保障，落实才是廉政扶植的焦点。总站狠抓轨制的落实，优化了政治生态，切实鞭策了营业工作的成长。 项目招标是2018年总站抓的一项首要工作。总站明白了一个原则：让所有介入竞标的企业在一个公允、公道、公然的情况下去竞争。负责招标工作的营业治理室主任陈传忠说：“我们制订了一个全流程的项目治理法子，经由过程把好九道关，即项目预算编制关、采购信息公然关、招标代办署理拜托关、质疑投诉处置关、业主专家评审关、招标文件编制关、合同商洽审核关、项目履行调剂关、合同履约验收关，廉政‘防火墙’也就盖住了。” 一切都在阳光下展开，廉政隐患天然无处可藏。新一轮国度城市情况空气主动监测站运维项目在招标时，总站屡次德律风咨询相干范畴的专家，召开专家钻研会，肯定装备要求。在招标前把标书挂在网上，并召开标前会，介入竞标的企业都可以加入并提出本身的定见，总站吸纳公道定见后再进行点窜。在全部运维招标进程中，专家评审会、标前会、答疑会样样俱全，终究以零投诉完成了项目标招标使命。 水室营业主管姚志鹏说，国度地表水主动监测站扶植和运维办事项目在进行招标时，做了一个比对测试，所有介入竞标的企业把监测仪器放到一路，在阳光下进行比对测试，做到公允、公道、公然，客不雅上选出了一批好的公司。这个预算达16.8亿元的项目在招标中也做到了零投诉。 在运维查抄方面，总站增设了双随机查抄和数据质量监视查抄，除总站工作人员去查抄以外，还礼聘了3家监视公司对第三方运维环境进行实地和收集查抄，避免了报酬干扰干涉干与报送环境的产生。在地表水监测方面，所有营业要求可追溯，从最先的洗瓶子、配试剂、现场采样、现场监测、尝试室阐发、数据上报到最后出陈述，都有原始记实可查。 另外，总站还研究并制订了国控城市站运维机构人员行动准则和运维人员“八禁绝”，明白运维人员应遵照的职业操守、工作规律和岗亭职责等内容，划定运维人员严禁行动和惩罚体例，加年夜对不规范运维行动的扣款和惩罚，完美了退出机制。 一到节沐日等主要节点时刻，总站也和时将廉政要乞降主要节沐日廉政提示延长到运维和第三方机构。“2018年中秋、国庆时代，我们将廉政要求转达到每一个运维办事企业和每名运维人员，并对运维人员进行抽查，要求应知应会。”陈善荣说。 构建“亲清”关系，更好鞭策营业工作展开 把廉政要求延长到运维和第三方机构，用轨制为企业行动划出一条“红线”，其实不是用冷冰冰的立场去和企业打交道，而是要构建起“亲清”的政商关系，既做到亲如一家，又清清白白，从而更好地鞭策营业工作展开。 构建“亲清”的政商关系，不单要求做到“亲”，更要做到“清”。吴季友说：“第三方企业为我们办事，有坚苦报告请示后我们要解决。但我们和第三方运维企业的责任是配合的，好处是分歧的，平常交往要做到清汤寡水、清清白白。” “总站和第三方之间既有密切的营业合作，又有清清新爽的好处分界。”陈金融说，连系调研环境，总站纪委出台了营业欢迎工作法则，端方明大白白，每一个人都大白规律的“红线”在哪里。 构建起“亲清”关系，不管是对总站人员仍是对企业来讲，实际上是更好打交道了。对总站人员来讲，一切按端方处事，避免了被“围猎”的风险；对第三方运维企业来讲，在竞标和运维进程中，一切凭手艺措辞、凭能力吃饭，不消去斟酌手艺之外的“不成控”身分了。 总站年夜气室负责全国1000多个城市情况空气主动监测站点的治理，第三方运维企业是首要的打交道对象，廉政风险高。年夜气室营业主管汪太明说：“我们与运维单元之间，既要根据合同与他们成立慎密的工作关系，同时也要连结苏醒脑筋，划清各自责任与权利鸿沟，避免构成好处关系，影响我站对运维机构的严酷治理。”年夜气室的高级工程师尤洋说，此刻出去查抄工作都严酷依照划定来，回来还要进行对比查抄，时刻提示本身绷紧廉政这根弦。 总站水室负责国度地表水主动监测站扶植和三年运维办事的项目，水室主任杨凯说：“经由过程构建亲清关系，大师都不想腐不克不及腐。我明白和第三方机构说，假如背反清廉规律，我也会被踢出局。” 企业治理者的感触感染更加深入。在新一轮国度空气监测网城市站运维项目招标中，北京某中标公司手艺办事中间司理王洪畅告知记者，从招投标时就感触感染到了公允、公道、公然，切切实实感触感染到了“亲清”关系。安徽某中标公司运维部副部长王伟说：“此刻我们只需要扎扎实实地去研究手艺，把营业工作做好做扎实，不消斟酌其他的身分，由于一切都公允、公道、公然。” 在专项治理进程中，总站恰是经由过程扎紧轨制笼子、狠抓廉政扶植、构建“亲清”政商关系，营建出风清气正的政治生态和干事创业的杰出空气，美满完成了各项招标运维使命，确保了监测数据“真、准、全”，为打好打胜污染防治攻坚战供给了有力的手艺撑持。 （逍遥客）
