《求是》杂志2019年第3期颁发了习近平总书记的主要文章《鞭策我国生态文明扶植迈上新台阶》，文章提出“周全鞭策绿色成长”主要论断。绿色成长，是新的成长理念、成长体例和消费模式，是资本效力高、情况价格小、经济社会生态效益有机同一的成长，是生态文明扶植的主要路子，是人与天然协调共生现代化扶植的内涵要求。绿色成长，不但是成长体例问题，更是事关党在朝兴国的重年夜平易近生问题、社会问题和政治问题；不但是高质量成长的题中应有之义，更是鞭策人类社会前进的必由之路；不但要解决我国当下的生态情况问题，更要谋求中华平易近族的永续成长。 绿色成长是高质量成长题中应有之义 绿色成长，是新成长理念之一。绿色是生命的意味、年夜天然的底色，是人类保存和夸姣糊口的根本，是人平易近大众的期盼。生态情况没有替换品，用之不觉，掉之难存。周全建成小康社会，就要处置好成长和庇护的关系，既不克不及以牺牲情况为价格谋求一时一地的成长，不克不及只讲生态情况庇护、守着“绿水青山”而抛却成长，也不克不及走“先污染后治理”“边污染边治理”的老路，更不克不及做“吃祖宗饭、断子孙路”的蠢事。 绿色成长，也是成长，是资本情况容量束缚下的成长，是一种可延续的出产体例和消费模式。绿色是成长方针，也是成长成果。没有成长、没有财富堆集，就会呈现“捧着绿色的金饭碗乞食吃”的景象，乃至呈现世界银行一项研究注解的“贫苦-砍柴烧-生态退化”的恶性轮回。经济成长不该是对资本情况的杀鸡取卵，情况庇护也不该是经济成长的刻舟求剑，而是要在成长中庇护、在庇护中成长，实现成长和庇护的对峙同一。 绿色成长，是将来成长的基色调。我国经济已由高速增加转向高质量成长，高质量成长是表现新成长理念的成长，是绿色成长成为遍及形态的成长。必需调剂财产布局，培养新的增加动能，改变传统的“年夜量出产、年夜量耗损、年夜量排放”出产模式和消费模式，走出一条绿色、低碳、可延续成长之路，使资本、出产、消费等要素相匹配相顺应，实现经济社会成长和生态情况庇护调����leyu和同一、人与天然协调共生的中国特点社会主义现代化方针。 绿色成长理念要落实到出产消费全进程 生态情况问题，归根结柢是成长体例和糊口体例问题。只有增强泉源减量、进程节制和全生命周期治理，才能以尽量少的资本耗损和污染物排放完成我国工业化和城镇化的汗青使命。是以，要将绿色成长理念落实到出产消费全进程，完成好绿色成长在优结构、强财产、全链条、绿糊口等范畴的重点使命。 优化空间结构和经济结构，既可以晋升经济成长质量，又能年夜幅下降污染排放强度。河山是中华平易近族繁衍生息、永续成长的家园，也是生态文明扶植空间。要按照资本情况承载能力，增进年夜中小城市和小城镇调和成长。要优化财产布局，推动“污染型”企业治理，果断关停和取消一批，整改晋升一批，搬家入园一批。要鞭策企业入园，实现财产会聚、成长集约。要依照生齿资本情况相调和、经济社会生态效益相同一的原则，构建科学公道的城市化款式、农业成长款式、生态平安款式、海岸线款式，实现出产空间节俭高效，糊口空间宜居适度，生态空间山清水秀。 鞭策工业绿色成长。无工不强。要展开生态设计，提高产物可拆解、可收受接管性，削减有毒有害原辅料利用，下降二氧化碳排放强度。增强绿色供给链治理，阐扬年夜企业和年夜型零售商的带动感化，构成固体废料发生量小、轮回操纵率高的出产体例。成长绿色制造，把构建高效、绿色、轮回、低碳制造系统放在加倍凸起的位置，实行火电、钢铁等重点行业超低排放革新，从制造年夜国迈向制造强国，进而带动聪明城市、智能物流、智能电网等的扶植。成长节能环保财产、洁净出产财产、洁净能源财产，实行国度节水步履，下降能耗、物耗，在出产、畅通、消费各环节鼎力成长轮回经济，将新一代信息手艺、生物财产、高端设备制造、新能源、新材料、新能源汽车等培养成为新的增加点，成长新财产、新业态、新模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资本能源耗损低、情况污染少的新型工业化道路。 鼎力成长生态经济。成立健全以财产生态化和生态财产化为主体的生态经济系统，缔造更多物资财富和精力财富以知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要，供给更多优良生态产物以知足人平易近日趋增加的美丽生态情况需求。“平易近以食为天”，农业是国平易近经济的根本。以村落振兴计谋实行为抓手，以解决地怎样种为导向，构建新型农业经营系统；以知足吃得好吃得平安为导向，成长安心农业，出产优良农产物，增进农业手艺集成化、劳动进程机械化、出产经营信息化、平安环保法治化，构建高产、优良、高效、生态、平安的农业出产系统，把中国人的饭碗紧紧端在本身的手中，实现农业强、农村美、农人富的有机同一。成长绿色金融，多谋打根本、利久远的善事，多干庇护天然、修复活态的实事，多做治山理水、显山露珠的功德，实现天然价值和天然本钱的保值增值，让大众望得见山、看得见水、记得住乡愁，让天然生态美景永驻人世，将资本优势变成财产优势，将生态优势变成成长优势。 培养绿色消费。经由过程供给侧布局性鼎新，扩年夜内需，出产更多的好产物，增添生态产物供给，知足居平易近对洁净的空气、清洁的水源、平安的食物、宜居的情况的需求。农村情况直接影响大众的米袋子、菜篮子、水缸子。延续展开农村人居情况整治步履，根基解决农村的垃圾、污水、茅厕问题，为老苍生留住柳绿桃红田园风光。进一步细分城乡旧物（如闲置品、再制造产物、再出产品等）、削减烧毁物排放，扶植“无废城市”。继续将成长作为第一要务，延续提高居平易近收入程度，将绿色消费培养成为经济增加新动能，实现经济社会成长与生齿、资本、情况相调和。 实现绿色成长需要成立健全长效机制 调剂能源布局。能源、情况、天气转变具有同源性。推动能源出产和消费革命，削减煤炭消费比重，加速洁净能源成长，构建洁净、低碳、平安、高效的能源系统。用准确的方式推动冬季洁净供热，随机应变、多措并举，加速自然气产供储销系统扶植，优化自然气来历结构，增强管网互联互通，实现多元互补，保障气源供给。供给补助政策和价钱撑持，确保“煤改气”“煤改电”后老苍生用得上、用得起。加年夜燃煤小汽锅裁减力度，加速污染重煤机电组进级革新。成长聪明物流，调剂运输布局，削减公路运输量，增添铁路运输量。抓紧治理柴油货车污染，鞭策货运经营整合进级、提质增效，加速范围化成长、连锁化经营。 打好污染防治攻坚战。党的十八年夜以来，我国在生态文明扶植和生态情况庇护方面展开了一系列底子性、首创性、久远性工作，污染治理力度之年夜、轨制出台频度之密、监管法律标准之严、情况质量改良速度之快史无前例，生态情况庇护产生了汗青性、转折性、全局性转变。但同时，我国生态文明扶植还很多难关要过，还很多硬骨头要啃，还很多顽瘴痼疾要治。要综合应用行政、市场、科技、法治等多种手段，加速年夜气、水体和泥土污染防治，推动情况庇护市场化、专业化、社会化；完美资本情况价钱机制，加速科技攻关和功效转化利用，为科学决议计划、情况治理、精准治污、便平易近办事供给支持。积极实行应对天气转变国度计谋，鞭策和成立全球天气治理系统，鞭策构建人类命运配合体。 依托立异驱动。立异是经济提质增效、加速生态文明扶植的驱动力。一要深化科技体系体例鼎新，成立合适生态文明扶植范畴科研勾当特点的治理轨制和运行机制，释放鼎新盈利，激起分歧立异主体的积极性和缔造性。二要展开科技攻关。增强能源节俭、资本轮回操纵、新能源开辟、污染防治、生态修复等范畴要害手艺攻关，在根本研究和前沿手艺研发方面获得新冲破。强化企业手艺立异主体地位，充实阐扬市场对绿色成长标的目的和手艺线路选择的决议性感化。增强生态文明根本研究、手艺研发、工程利用和市场办事等科技人材步队扶植。三要完美立异系统，提高集成立异能力，增强工艺立异与实验，构成以企业为主体、产学研用一体的国度立异系统。完美科技立异功效转化机制，增进科技功效转化。 加速轨制立异。增添轨制供给，加年夜轨制履行力度，让轨制成为刚性束缚和不成触碰的高压线。我国生态文明扶植正处在压力叠加、负重前行的要害期，进入供给更多优良生态产物以知足人平易近日趋增加的美丽生态情况需求的攻坚期，也到了有前提有能力解决生态情况凸起问题的窗口期。要充实阐扬党的带领和我国社会主义轨制集中气力办年夜事的优势，以资本产权轨制鼎新为切入点，健全生态情况庇护、污染防治、生态和能源平安等范畴的立法，提高节能减排、轮回经济、可再生能源等范畴的法令协同性；抓好党政同责，一岗双责，用轨制管权治吏；健全监视体系体例和问责机制，做到有权必有责、有责必担任、掉责必究查，从而使天更蓝、地更绿、水更清，包管党中心关在生态文明扶植决议计划摆设落地奏效。 扶植漂亮中国，需要全部人平易近的自发步履。每一个人都是生态情况的庇护者、扶植者、受益者，而不是傍观者、局外人、攻讦家，谁也不克不及置身事外。要增强宣扬培训教育，加强全平易近节俭资本、庇护情况、生态文明意识，指导企业、公众、社会组织介入生态治理，构成全方位、多维度的协同共治款式，提高生态治理现代化程度，还天然以安好、协调、漂亮。展开节俭型机关、绿色家庭、绿色黉舍、绿色社区等的建立步履，提倡简约适度、绿色低碳的出产和糊口体例，否决豪侈华侈和不公道消费，构成人人、事事、不时崇尚生态文明的新风尚，鞭策生态文明扶植迈上新台阶。 （作者系国务院成长研究中间研究员） （逍遥客）
