生态情况部日前结合成长鼎新委等八部委印发了《废铅蓄电池污染防治步履方案》（以下简称《步履方案》）。生态情况部固体废料与化学品司负责人就《步履方案》出台的布景、方针和首要使命等回覆了记者的发问。 问：生态情况部等9部委出台《步履方案》的布景是甚么？ 答：最近几年来，我国铅蓄电池和再生铅行业快速成长，已成为全球最年夜的铅蓄电池出产国和消费国。据相关单元统计，2017年铅蓄电池产量跨越全球总产量的40%，废铅蓄电池发生量约380万吨。废铅蓄电池含铅和含铅酸液,具有很高的资本操纵价值,是我国金属铅的第二年夜来历,但如果拆解、加工操纵不规范则可能致使铅和含铅酸液泄露，造成年夜气、水体、泥土情况污染，乃至侵害人体健康，造成较年夜的生态情况风险。 为了防控废铅蓄电池污染情况，生态情况部会同有关部委在成立健全废铅蓄电池搜集处置相干法令律例轨制系统，峻厉冲击废铅蓄电池不法搜集处置行动等方面展开了年夜量工作。颠末几年的尽力，废铅蓄电池污染防治工作获得积极进展，收受接管操纵企业逐步规范、铅蓄电池收受接管操纵系统扶植初具范围、正规渠道搜集量不竭提高，正规再生铅企业处置量年夜幅增加，情况法律监管保障不竭强化，不法再生铅冶炼现象较着削减。 党中心、国务院带领高度正视废铅蓄电池污染防治工作，明白要求有关部分采纳有用办法切实解决铅蓄电池污染问题。为此，生态情况部等九部委把废铅蓄电池污染防治作为打好污染防治攻坚战的主要内容，以有用防控情况风险为方针，以提高废铅蓄电池规范搜集处置率为主线，制订本《步履方案》。各部分将依照职责分工紧密亲密共同、齐抓共管，构成工作协力，对峙撑持铅蓄电池出产企业和再生铅企业成立正规搜集处置系统与峻厉冲击不法搜集处置背法犯法行动相连系，按照情况风险、搜集处置客不雅前提等身分分类施策，综合应用法令、经济、行政手段，展开全生命周期治理，力图有用防控废铅蓄电池情况风险。 问：废铅蓄电池有哪些情况风险，若何防控，方针是甚么？ 答：废铅蓄电池情况风险首要存在在两个环节：一是搜集环节，因为含铅酸液处置难度年夜、本钱高，少数废铅蓄电池操纵企业高价收购“倒酸”电池或采办不法冶炼的粗铅，诱使少数搜集者将废铅蓄电池不法拆解倾倒酸液，造成情况污染；二是操纵环节，废铅蓄电池操纵措置进程会发生废水、废气、废渣，假如处置不妥会污染年夜气、水体和泥土；加上废铅蓄电池不法再生工艺简单、易活动、难监管，特别是在偏僻地域不法再生铅冶炼勾当屡禁不止，严重污染生态情况。 为了防控废铅蓄电池情况风险，九部委结合展开废铅蓄电池污染防治步履，整体方针为整治废铅蓄电池不法搜集处置情况污染，落实出产者责任延长轨制，提高废铅蓄电池规范搜集处置率。同时，也提出了具体方针：到2020年，铅蓄电池出产企业经由过程落实出产者责任延长轨制实现废铅蓄电池规范搜集率到达40%；到2025年，废铅蓄电池规范搜集率到达70%；规范搜集的废铅蓄电池全数平安操纵措置。 问：《步履方案》的首要使命有哪几方面？ 答：首要使命包罗五个方面： 一是鞭策铅蓄电池出产行业绿色成长。成立铅蓄电池出产、原生铅和再生铅等重点企业清单，向社会公然并动态更新；延续依法冲击背法出产、发卖冒充伪劣铅蓄电池行动；对列入铅蓄电池出产、原生铅和再生铅企业清单的企业，依法实行强迫性洁净出产审核；制订发布铅酸蓄电池收受接管操纵治理法子，落实出产者责任延长轨制。 二是完美废铅蓄电池搜集系统。完美配套法令轨制，修订《国度危险废料名录》；选择有前提的地域，展开废铅蓄电池集中搜集和跨区域转运轨制试点；增强汽车维修行业废铅蓄电池发生源治理。 三是强化再生铅行业规范化治理。制订相干指南和规范，严酷废铅蓄电池经营许可准入治理。将再生铅企业作为重����leyu点，增强危险废料规范化治理。 四是峻厉冲击涉废铅蓄电池背法犯法行动。经由过程冲击查处涉废铅蓄电池企业背法犯法行动、增强对再生铅企业的税收监管和展开结合惩戒三种体例，对涉废铅蓄电池背法犯法行动进行峻厉冲击，构成强有力震慑。 五是成立长效保障机制。经由过程实行相干税收优惠政策、晋升信息化治理程度、健全督盘问责长效机制、鼓动勉励公家介入等成立长效机制，保障铅蓄电池行业持久健康成长。 问：步履方案中提出展开废铅蓄电池集中搜集和跨区域转运轨制试点首要有哪些斟酌？ 答：《步履方案》提出选择有前提的地域展开废铅蓄电池集中搜集和跨区域转运轨制试点，首要目标是在情况风险可控的条件下，进一步扩年夜正当搜集废铅蓄电池的企业数目，为废铅蓄电池搜集、储存和转移运输供给便当、提高效力、下降本钱。该项工作的有序展开有助在鞭策成立规范有序的搜集处置系统，提高废铅蓄电池污染防治成效。 为保障试点工作获得实效，生态情况部和交通运输部结合印发了《铅蓄电池出产企业集中搜集和跨区域转运轨制试点工作方案》，明白了整体要求、试点规模，重点环绕成立铅蓄电池出产企业集中搜集模式、规范废铅蓄电池转运治理要求、强化废铅蓄电池搜集转运信息化监视治理等方面展开工作。 下一步，我们将连系试点工作，修订完美《固体废料污染情况防治法》《危险废料经营许可证治理法子》《危险废料转移联单治理法子》等法令律例。 （逍遥客）
