“轨道交通是便平易近惠平易近的重年夜平易近生工程，也是鞭策城市公道结构、经济成长的根本工程。”重庆轨道交通（团体）有限公司运营三公司工务维保部副司理张杰暗示。

在山城重庆，轻轨2号线在李子坝站穿楼而过。这栋楼1层-5层是商铺，9层-19层是室第，中心6层-8层是轨道交通区域，列车穿越的长度有132米。

自从生态情况部经由过程计划环评明白了轨道扶植的原则今后，重庆轨道交通就更多地往地下成长了。轨道交通计划环评对城市最直不雅的影响就是以绿色体例，引领轨道交通与城市调和成长，“把城市拉长，将时候缩短”，居平易近的出行体例加倍便捷，糊口品质年夜年夜晋升

轨道交通计划环评，找事在前的“过滤器”

轨道交通计划环评既安身当下，又着眼久远，强化线路结构、敷设体例等与城市成长标的目的和需求的调和，是城市科学决议计划、久远成长的助推剂。

“在线路穿越情况敏感方针集中区域时，原则上应优先斟酌地下线敷设体例。”这是2008年，原情况庇护部在《重庆市轨道交通近期扶植和线网计划情况影响陈述书审查定见》中初次明白提出的。

短短一句话，背后是解决高架线路情况影响年夜、公家投诉多、项目落地难等问题的良苦专心，是指点年夜中型城市轨道交通计划的主要批示棒����leyu，是为城市成长节俭地盘、拓展空间的有用行动。

谋定尔后动。多年的治理实践注解，在城市轨道交通决议计划中，计划层面的问题越早表露、越早调和就越轻易解决。一旦开辟扶植方案“ 年夜局已定”，乃至“生米做成熟饭”后才去跟进，会造成矛盾后移，支出庞大的生态情况和经济价格。

轨道交通计划环评就是这个找事在前的“过滤器”。

跨座式单轨等轨道交通制式运量小、占用地面或绿化隔离带高架敷设，对沿线居平易近、景不雅和城市空间影响较年夜，但因其节流投资、投运周期短而颇受青睐。

某城市曾在城市轨道交通扶植计划中预备采取单制度式高架敷设，但线路两侧首要为计划栖身用地和教育科研用地，公家对此很是存眷。生态情况部借助计划环评鞭策处所当局充实斟酌现实环境、线路影响、轨道运力与城市将来成长的调和等身分，颠末从头论证后科学谨慎调剂了线路制式和走向，既避免了线路朋分城市空间、噪声、振动等持久不良影响，又更好地顺应了城市成长和公家需求。

轨道交通计划环评支持、束缚和指点计划，增进科学决议计划的成效若何？也许经由过程下面这组数字能获知一二。

截至2018年年末，生态情况部经由过程轨道交通计划环评对45个城市的143个计划路段的线位走向、46个城市的202个计划路段的敷设体例，对17个城市的近30个路段提出了埋深节制的具体建议。共优化调剂了85处泊车场、车辆段选址和范围。有用躲避或减缓了计划实行对54处饮用水水源庇护区、57处文物庇护单元和22处天然庇护区、丛林公园、风光胜景区等总计133个生态情况敏感区的不良情况影响。

以敬平易近之心，行简政之道

交通成长要效力，生态情况庇护要增强。最近几年来，轨道交通计划环评范畴的“ 放管服”工作延续推动，权利不竭“ 瘦身”，但治理力度不曾放松，办事意识显著提高。

以敬平易近之心，行简政之道。轨道交通计划环评简政放权、简化法式的成就有目共睹。

2011年，所有西部城市的轨道交通环评审批权限下放，由省级环保主管部分依照计划环评指点，在扶植项目环评审批中落实相干要求，实现了计划环评与扶植项目环评的联动。

2013年5月，城市轨道交通审批权限全数下放到省级情况庇护主管部分。

凡事有“ 破”有“ 立”。放权不放责任，而是要科学有用地“管”，不竭强化环评对城市轨道交通计划的束缚指点。

2015年12月，原情况庇护部进一步强化计划环评与扶植项目环评联动，印发指点定见，明白轨道交通计划环评的重点使命和要求，强化对扶植项目环评的指点。

在计划编制和审查进程中，将环评从“初期参与”调剂为“全程互动”，存眷环评全程介入、优化计划，充实阐扬束缚力。针对地面线和高架线情况影响年夜的问题，计划环评前后确立一系列线路穿越集中栖身区的情况庇护原则和沿线计划节制要求，束缚性有力晋升。噪声和振动是城市轨道交通计划环评必需解决的问题，为今生态情况部印发手艺导则加以规范。

简政不减办事，分歧城市在轨道交通计划方面的环境千差万别，碰到的问题各别。生态情况部随机应变、见机而作，高效有序推动轨道交通计划与城市情况庇护协同成长。

连系青岛市地下空间操纵的现实环境，生态情况部提出“计划应与地下空间开辟操纵计划做好调和和跟尾”。

针对重庆市地形特点，生态情况部并未照搬照抄其他城市经验，而在审查中提出“ 连系重庆地形特点，选择恰当的敷设体例，原则上应采纳地下线敷设体例”的定见。

一份份根本扎实、兼具指点性和针对性的定见，有力支持了轨道交通项目环评审批，推动城市轨道交通高效有序扶植，审批效力年夜幅晋升。

治“年夜城市病”，享受绿色糊口

“一出站就可以坐地铁，便利快捷。”刚从北京西站走下高铁的王师长教师说。

苍生出行便捷的背后，是轨道交通计划环评在不竭引领城市综合交通系统扶植。轨道交通运量年夜、速度快、污染轻，但假如不克不及与其他运输体例慎密跟尾，其在情况方面的优势就无从阐扬。

北京火车站四周的地铁站在初期计划时没有很好地斟酌与火车站的跟尾，乘坐地铁去火车站的乘客需要提着行李出站、上下楼梯、走过街天桥。如斯一来，公家选择地铁出行的意愿被乘坐私人车、出租车等体例替换，反而增添了车站四周区域的拥堵和低空尾气污染。

后来建筑北京西站时，计划环评“增强轨道交通线路与交通关键的有序跟尾”“ 摸索研究零换乘设计方案”等原则和要求获得落实，计划方案兼顾斟酌火车与地铁的跟尾，在站场下方一次性预留了地铁7号线和9号线两条线路的车站，为实现火车和地铁的“ 无缝毗连”打下根本。

很多乘客来回北京西站选择乘坐地铁，而现在的北京西站同样成为北京市最忙碌的地铁站之一。据北京地铁公司统计，2018年国庆长假时代，地铁9号线北京西站日进出站量的峰值跨越30万人次。

轨道交通是一个城市的骨架，计划环评是“正骨塑形”的大夫，引领轨道交通联通城市焦点区块，毗连市中间与外围潜力区，指导城市空间优化和成长走向，成为根治交通拥堵、低空污染等“年夜城市病”的有用手段。

武汉市南湖社区曾深受交通拥堵的困扰，四周居平易近中传播着如许一个段子：“ 在南湖保存的第一步，你要晓得怎样出南湖。而当你出去后，万万不要太自得，你还会晤临一个问题：若何回南湖。”

南湖居平易近楼林立，生齿密集，交通压力年夜。“正常开车10分钟的旅程，在这儿最少半小时。”南湖居平易近刘师长教师说。

2018年下半年开通地铁后，南湖道路交通拥堵状态较着好转。“ 此刻早上七点多出门都不堵了，空气也清爽了，真是满满的幸福。”刘师长教师说。

2018年6月，长沙地铁1号线开通试运营，与2号线构成“黄金十字”，如同一条年夜动脉，流淌在这座城市的东南西北，把城市分歧区域有机联系在一路。

地铁收集的延长，拉伸着城市的骨架。得益在杭州地铁1 号线，居平易近糊口半径和消费路径得以重构，乔司、翁梅等地早已投入主城的怀抱，而结尾的临平新城也联袂主城飞速成长，慢慢扩年夜城市外延空间，疏解主城生齿。

轨道交通的每个站点，串连起城市的商务中间、居平易近社区、餐饮文娱、胜景景区等分歧区块，会聚起熙来攘往的人群，为城市蓬勃成长释放动力。

（编纂：Wendy）