因为价钱较低、机能不变等长处，铅蓄电池普遍利用在电动车、储能等范畴。“我国每一年发生的废铅蓄电池数目跨越330万吨，其利用量与烧毁量仍在逐年增添。”天能团体董事长张天任近日在接管记者专访时说，今朝我国还没有成立规范有用的收受接管系统，正规收受接管比例不到30%。

工信部赛迪研究院、京津冀蓄电池环保财产同盟等机构此前一项结合调研显示：京津冀地域废铅蓄电池收受接管80%把握在不法社会源渠道，正规电池出产企业收受接管量很是小，正规再生铅企业80%的原料也来自不法渠道。

不担情况本钱致“劣币驱良币”

生态情况部等9部分日前结合印发的《废铅蓄电池污染防治步履方案》提出，到2020年，铅蓄电池出产企业经由过程落实出产者责任延长轨制，实现废铅蓄电池规范搜集率达40%；到2025年，废铅蓄电池规范搜集率到达70%；规范搜集的废铅蓄电池全数平安操纵措置。

张天任说，铅蓄电池收受接管首要由市场好处驱动，缺少手艺收受接管规范。在一些生齿密集地域，废铅蓄电池成为再生企业抢先竞价采办的资本。一些不法地下再生企业“高价”抢购，致使正规再生企业“缺粮”的为难场合排场。不法处置的企业因为没有污染处置本钱，反而能提高原料收购价钱而取得更年夜的竞争空间。

铅蓄电池中70%的成份是铅，具有较高的收受接管再操纵价值。今朝废旧铅蓄电池收受接管价钱约为9000元/吨，冶炼出售的铅锭价钱跨越18000元/吨。不法收受接管、拆解和冶炼企业因为没有环保投入，每出售一吨铅锭的利润跨越2000元。中国有色金属工业协会铅锌分会副理事长马永刚说，由于本钱低，不法企业常常在收受接管电池时举高价钱，出售铅锭时压低价钱，使正规企业“两端”受挤压。

废除收受接管和畅通的污染窘境

为增进电池行业绿色成长。“十二五”以来，原国度环保部、工信部前后对铅蓄电池企业展开被称为“史上最严”的专项治理，今朝经由过程工信部《铅蓄电池行业规范前提》的主干企业仅132家，全国铅蓄电池企业数目已由2012年的1749家削减至300家摆布，行业集中度年夜幅提高，在电池工业转型进级和绿色成长方面也获得显著成就。

废铅蓄电池不法拆解后，酸液中含的铅会泄漏在情况中，污染泥土与地下水。业内助士介绍，经由过程国度的专项治理后，今朝我国年夜中型铅蓄电池出产企业接踵导入绿色生态设计，从泉源上削减污染物。如对情况有影响的含镉、含砷铅蓄电池被周全裁减；污染物易外泄的启齿式电池被阀控式密封新型电池所替换。并经由过程技改和主动化、智能化的制造设备，避免电池产物在出产、利用进程中的污染物发生和排放，以下降资本消耗和情况风险。

当前，我国铅蓄电池财产的污染80%集中在收受接管和畅通环节，而废铅蓄电池收受接管与废家电等收受接管存在近似的窘境。马永刚等专家认为，应完美废旧铅蓄电池仓储、收受接管、运输等细则，成立可追溯的治理轨制等。

张天任建议，当局应加年夜对情况污染风险的监管力度，依法冲击不法收受接管废铅蓄电池、不法铅再生冶炼和造成情况污染的行动，清查、处置电池消费税征缴进程中的偷税逃税背法行动，为规范的铅蓄电池企业供给公允竞争的市场情况等。

废铅蓄电池由于收受接管与拆解的不规范，导致全国每一年约有近16万吨铅在不法冶炼进程中流掉，成为影响人们健康的一项风险源。而不法收受接管、冶炼的蓄电池好处链，还造成每一年税收损掉近150亿元，可谓����leyu惊心动魄。

今朝，正规正当的拆解和冶炼企业经营本钱太高，而不法企业无需承当环保本钱，高价收受接管、低价卖出，其市场竞争优势可想而知。并且，当局部分对不法拆解废铅蓄电池冲击不力，存在轨制缝隙，如废旧铅蓄电池仓储、收受接管、运输等方面的细则，可追溯的治理轨制等。

在相干轨制与行政监管还不克不及有用制约不法拆解、再生操纵财产链确当下，要避免“劣币摈除良币”，可经由过程必然的行政手段使正规正当企业获得政策搀扶。可以斟酌给正规企业降负、消减其环保本钱、减免税收，为良币注入摈除劣币的能量。除另外，废铅蓄电池收受接管与再操纵方面的轨制补漏和立法工作，应尽早提上日程。

经由过程当局补助体例消减正当企业环保本钱，概况看会加重财务承担，减免税收固然也会削减财务收入，但是，换一个角度看，假如这类政策搀扶手段可以或许有用崩溃不法渠道的财产链，则非论是削减情况污染所带来的社会负面效益、相干经济损掉等，城市是一笔画得来的账。

总之，经由过程行政监管手段完全解决不法拆解废铅蓄电池的问题，是当前需要做的。此中的经济账，该当让位在情况生态考量，不然，生怕会得不偿掉。

（编纂：Wendy）