“曩昔一两年空气质量确切变好了，客岁入冬以来我出门很少戴口罩。”在北京市龙潭湖公园内，一名晚练的老者说。

老者的话，代表了公家近两年在秋冬季时代对年夜气情况质量改良方面的感触感染。

口罩利用的频次愈来愈少，蓝天白云不再是人们的“奢望”。数据显示，2018年全国338个地级和以上城市重污染天数同比降落12.6%，京津冀和周边地域和汾渭平原别离降落了25.8%和28.8%。

“2018年前三个月景象形象前提相对有益，但10月以来与2017年比拟最先变差，特殊是11月。空气质量改良和浓度降落，人尽力占了2/3摆布，天帮手占了1/3摆布。”国度年夜气污染防治攻联系关系合中间副主任、中国工程院院士贺克斌说。

预告更正确

重污染气候应急系统和尺度慢慢完美

2019年2月15日，针对18日到25日可能呈现的中度到重度重污染进程，河北省年夜气污染防治工程带领小组办公室印发通知，要求相干城市启动二级应急响应。

与以往略有分歧的是，此次应急响应的时候相对提早。

良多市平易近都有一个疑问，2月15日全省都是蓝天，为何要在晴天气下启动预警？

“污染气团必然要在没有构成之前采纳办法，让污染物尽可能少一些。这就是为何有的时辰好的气候，也要提早启动预警。”河北省情况应急与重污染气候预警中间主任王晓利注释。

猜测预告能力，是展开年夜气重污染气候应对工作的条件和根基包管。河北省此次提早启动应急预警，是我国重污染气候猜测预告能力晋升的一个缩影。

为提早预判空气质量情势，生态情况部与中国景象形象局紧密亲密合作，构成中持久、短时间和临近预告相连系的营业化预告模式。

每个月展开将来40气候候标准预告，把握空气质量成长趋向，每半月谈判15天空气质量情势，天天营业化转动预告将来7天区域空气质量级别。生态情况部年夜气司区域处工作人员暗示，经由过程这类梯度性营业化预告，可以或许正确判定污染进程，当前对重污染进程的预告正确率跨越90%。

据介绍，今朝全国规模内已建成了国度-区域-省-市四级空气质量猜测预告组织机构。各级预告部分按照本身情况治理的需乞降手艺特点，成长出了以空气质量数值模子为焦点，以相干手艺手段为辅助，以专业预告员步队为中坚的营业系统。

提高猜测预告能力的同时，统一区域内应急预警的尺度也在慢慢同一。

依照《打赢蓝天捍卫战三年步履打算》要求，生态情况部在2018年8月印发《关在推动重污染气候应急预案修订工作的指点定见》，明白了2018-2020年要慢慢完美全国重污染气候应急预案系统，同一重污染气候预警分级尺度。

据领会，今朝已有多个省（市）依照要求修订了应急预案，为年夜规模重污染气候呈现时的同一预警发布和应急办法联动供给了根本。

办法更邃密

以最小的社会本钱阐扬最年夜的减排效益

“本年因为能持续功课，此刻工人也好招了，工程进度较2017年多出1/3摆布。”邯郸荣盛城房地产开辟有限公司出产负责人安超感伤。

依照《邯郸市重污染气候应急预案》和建筑工地“三色”清单相干尺度和要求，位在邯郸铁西年夜街和邯钢路交叉口的荣盛城施工工地因为环保办法到位，被评为绿色工地。安超介绍说，此刻除重污染气候外，企业可以一向正常施工。

不但对建筑工地，在2018年11月15日至2019年3月31日时代，邯郸市也对重点行业实施差别化错峰出产管控办法。全市钢铁、焦化等重点行业538家企业逐企展开绿色评估，按照绩效评价指标分行业、分区域、分企业、分装备成立了采暖期差别化管控清单。

重点区域和重点行业实行清单化治理，其目标是精准管控，避免“一美金切”的环境呈现，以最小的社会本钱阐扬最年夜的结果。除秋冬季的错峰出产，这类手段在重污染气候的应急减排办法中也阐扬着很高文用。

在2018年至2019年的京津冀和周边地域、汾渭平原和长三角地域《秋冬季年夜气污染治理攻坚步履方案》中，均对应急预案减排办法清单的编制和修订提出了相干要求。

为使企业在重污染进程中的减排办法可操作、可查核，真正实现削减污染物排放的目标，各地在应急方案的制订进程中将减排办法落实到具体出产工序和出产线，实行“一厂一策”的清单化治理。科学的减排核算方式，使管控合适黄色、橙色、红色预警时代污染物减排比例别离到达10％、20％、30％的要求。

今朝京津冀和周边地域、长三角地域、汾渭平原各城市纳入应急减排清单的企业合计约12万家。一些进行深度治理和排放较小的企业也初次进入应急管控预案的“白名单”，即在重污染气候下也能够取得更多的出产负荷。

目标是削减污染物排放，原则是尽量小地削减对公家出产糊口的影响。在这个进程中，各地也在按照本身环境积极摸索和立异应急管控的办法和手段。

如河北省衡水市，在重污染气候进程中，仅对2.3万辆高排放货车和7.6万辆注册10年以上的小客车实施部门限行。

“衡水市灵活车保有量为88万辆，实施尾号限行政策，天天最少有1/5的灵活车车主出即将受限，单双号限行的话影响面更年夜。衡水市只对高排放车辆和老旧车辆限行，影响面小了但减排效益却很可不雅。”衡水市生态情况局年夜气情况治理科相干负责人介绍说。

管控更有力

延续时候、影响规模和峰值浓度较着降落

山西省省长楼阳生就应对重污染气候作出指示，要求进一步加年夜工作力度,严酷落实各项防控办法,有用减轻重污染气候影响。

河北省副省长李谦带队夜查暗访重污染气候应急响应环境，要求各级各有关部分严酷履行错峰出产和应急减排办法，最年夜水平削减污染物排放。

天津市凸起尺度引领治污，经由过程发布火电、铸锻行业、炉窑和生物资汽锅等处所尺度，有序强化重点范畴提标治理和法律监管。

河南省操纵“污染气候信息治理系统”展开省市县三级信息调剂，明白专人负责，分层级上报、主动汇总各地管控工作环境，实现省、市、县三级对重污染气候应急应对高效、快捷地批示和调剂。

……

各地的高位推动和有力管控，使2018年重污染气候在延续时候、影响规模和峰值浓度等方面在整体上均有降落。

以2018年11月30日至12月3日时代全国呈现的年夜规模重污染气候为例，其景象形象前提与2016年12月29日至2017年1月4日的‘跨年霾’很类似。但数据显示，这个进程中到达重度和以上污染城市数目降落了61.5%，PM2.5日均浓度峰值降落57.4%，小时浓度峰值降落52.5%。

“估计11月30日至12月3日，我国京津冀和周边、汾渭平原、长三角地域北部将呈现一次区域性重污染进程。”像如许的“预警提醒函”，2018年，生态情况部向相干处所共发布9次。据介绍，每次在晦气景象形象前提到临前，生态情况部城市组织重污染气候决议计划谈判，若有需要就和时提示相干省（市），要求其在统一空气流场内的城市配合采纳减排办法。

一方面和时发函对处所进行提示，另����leyu外一方面则强化监视法律。

生态情况部法律局工作人员介绍，2018-2019年蓝天捍卫战重点区域强化监视工作组在工作中，按照重污染气候猜测预警环境，随时调剂强化监视工作组对比清单，全力催促处所落实应急减排办法。

2018年的15轮次，工作组共查抄减排清单内企业(点位)34697个，此中工业企业33948家，建筑工地749个，笼盖比例约50%。对发现的问题和时暴光并交办处所当局，周全催促企业完美“一厂一策”，落实了减排办法和要求。

（逍遥客）