“用海方案未产生转变,天然资本部按法式直接上报国务院审批,不再反复审查和收罗定见。”这是天然资本部近日草拟的《关在进一步优化报国务院核准项目用海审查流程提高审批效力的通知(收罗定见稿)》(以下简称《通知》)作出的明白划定。

为贯彻落实“放管服”鼎新有关要求,按照海域利用治理法和国务院有关文件划定,进一步提高项目用海审批效力,《通知》从同一受理体例、简化申请材料、优化审查法式3个方面临国务院核准项目用海审查流程进行了优化。

依照《通知》要求,报国务院核准项目用海审查流程受理体例将同一。此中,触及新增围填海造地和围填海汗青遗留问题的项目用海,围填海申请由项目地点地省级人平易近当局向天然资本部上报。

对触及新增围填海造地的项目,天然资本部要求,应同时报送发改委。按照《通知》,不触及围填海造地的项目用海,用海申请人直接向天然资本部提交海域利用申请材料。

《通知》提出,将进一步优化用海审查流程。在简化申请材料内容方面,《通知》明白海域利用申请材料包罗:项目用海申请函、海域利用申请书(含宗海图)、海域利用论证陈述、扶植项目核准(核准或存案)文件、资信证实材料和好处相干者处置和谈。

《通知》指出,国务院或国务院投资主管部分审批或核准的扶植项目,需要天然资本部出具用海预审定见的,用海申请人先行提交用海预审申请。项目经审批(核准)后,用海申请人按前述划定提交海域利用申请材料。

在优化审查法式方面,《通知》要求天然资本部收到海域利用申请和用海预审申请材料后,组织进行海域利用论证陈述评审。此中,由天然资本部直接管理的项目用海申请应收罗项目地点地省级人平易近当局和国务院有关部分定见。收罗省级人平易近当局定见的事项首要包罗:是不是存在权属争议或权力堆叠景象；是不是合适地盘操纵整体计划、海洋功能区划和生态庇护红线管控要求；是不是合适天然岸线保有率管控要求,岸线操纵是不是公道；好处相干者处置和谈是不是可行；是不是存在背法用海行动和是不是已查处并履行到位；是不是存在信访事项并处置到位；是不是赞成项目用海等。

对不需要天然资本部出具用海预审定见的项目,天然资本部按划定法式和要求审查经由过程项目用海申请后,上报国务院审批。

“国务院或国务院投资主管部分审批或核准的扶植项目,需要天然资本部出具用海预审定见的,天然资本部审查经由过程后出具用海预审定见。”《通知》明白,项目经审批(核准)后,用海申请人提交海域利用申请材料,如用海方案未产生转变,天然资本部按法式直接上报国务院审批,不再反复审查和收罗定见；如用海方案产生转变,用海申请人需从头上报用海申请����leyu,天然资本部按法式进行审查。

天然资本部有关负责人指出,《通知》有用期3年,自印发之日起实施。《国度海洋局关在完美国度海洋局直接管理项目用海审查工作有关问题的通知》(国海管字〔2013〕93号)和《国度海洋局关在印发〈属地受理、逐级审查报国务院核准的项目用海申请审查工作法则〉的通知》(海管字〔2007〕22号)同时废除。

（逍遥客）