据新华社报导，从湖南省住建厅得悉，湘潭市住建局日前与湘潭中环污水有限公司签定了“按效付费”和谈，这标记着湘潭的城市污水处置由之前的“按量付费”周全改变成“按效付费”模式。 “污水治理表象在厂里，根子在管网。”湘潭市住建局局长潘永其说，曩昔，湘潭市政管网老旧破损、雨污合流，室第小区污水管和城市下水道混接错接，污水处置质效持久在低程度盘桓。污水处置厂对撇除外水没有积极性，由于混入污水管网的溪水、雨水、地下水等外水，都纳入污水处置的总量进行结算。 湘潭市城区污水处置“厂网一体”始在2022年，以污水处置厂为统揽，以管网扶植与保护为发力点，“按效付费”则是系统治理的要害一环。潘永其介绍，以本年9月、10月、11月为例，较客岁同期比，河东污水处置厂、河东第二污水处置厂和河西污水处置厂天天撇除外水份别约为4万吨、1万吨和4.8万吨，相当在天天少处置外水近10万吨，因撇出外水年度节俭污水处置办事费约4300万元。 记者采访发现，“按效付费”不是简单计较污水处置总量，而是经由过程检测多项生化指标，按照污染物浓度削减环境对污水处置办事费进行计较付费。 湘潭市住建局城市供排水治理科供给的数据显示，以河东第二污水处置厂为例，本年9月、10月、11月污水处置办事费，如按量付费，别离为660万元、681万元、660万元。实行按效付费后，别离为616万元、624万元、608万元，节俭资金44万元、57万元、52万元，平均费用节俭率为7.6%。据测算，湘潭市城区4座污水处置厂一年将节俭污水处置办事费1300多万元。 湖南省住建厅城建处副处长王畅介绍，湖南省出台了《湖南省会镇污水管网扶植运行治理若干划定》，奉行厂网一体化、专业化运行保护和绩效付费治理轨制。湘潭市城区4座污水处置厂在原特许经营和谈根本上，全数弥补签定了“按效付费”和谈，成为湖南省第一个周全实行“按效付费”的城市，经由过程实行一批“抛清水、挤外水、收污水”项目，汇入污水处置厂的污水总量年夜幅削减，原计划范围6万吨/天的铁牛埠污水处置厂无需扶植，仅此一项就节流污水处置厂扶植投资约3.5亿元，节俭用地约120亩。 湘潭城内的长城湿地，是为晋升流域规模内水质而兴修的一座人工湿地公园，总占地面积143亩，日处置污水范围2.5万吨。湘潭市城市供水排水监测治理站站长谢良平告知记者，2022年长城湿地建成后，实现了唐兴桥流域清污分流，到达排放尺度的渠道水流入湘江，污水进入河西污水处置厂，进水COD浓度晋升了50%以上，同时溢流污染频次较着削减，唐兴桥流域水情况获得了较着改良。 湘潭市最近几年来“网”住污水，以“效”治水，回溯至排污泉源，对纳污规模的管网初步实施了网格化治理。2023年末，湘潭城区24条黑臭水体全数完成治理并销号，消弭率100%。 管网老旧破损、混接错接、雨污合流、污水直排等问题，是城市污水搜集和处置持久面对的难点痛点。 不但湖南等地展开了污水处置质效晋升步履，奉行以污染物削减绩效为导向的按效付费机制，国度层面也出台了响应政策。 例如，2023年12月，《关在推动污水处置减污降碳协同增效的实行定见》提到，鞭策成立污水处置办事费与污水处置厂进水污染物浓度、污染物削减量、出水水质、污泥无害化不变化处置结果挂钩的按效付费机制。 2024年1月，《中共中心 国务院关在周全推动漂亮中国扶植的定见》也提出，落实污水处置收费政策，构建笼盖污水处置和污泥措置本钱并公道盈利的收费机制。 一向以来，污水处置收费政策也是业内助士存眷的核心问题之一。本年，北控水务团体履行总裁李力在接管逐日经济新闻专访时暗示，鞭策污水处置行业成立“按效付费”机制，首要有以下几方面斟酌（每经专访 | 北控水务李力、刘伟岩：污水处置必定走向“按效付费”机制，当前需从管网入手解决凸起短板）。 第一，颠末曩昔几年的黑臭水体治理，各地水污染状态实现底子好转，黑臭水体已根基消弭。但水污染治理并不是不存在问题，特别是雨河汉道反黑反臭环境还未消弭，申明污水没有完全搜集进污水管网和污水处置厂的现象依然存在，从指标上看，一部门污水处置厂的进水污染物浓度没有到达正常污水的“应有浓度”（生化需氧量BOD5＞100mg/L）。 实行“按效付费”意在倒逼污水集中搜集率的有用晋升，让污水处置厂阐扬其处置污染物总量的效能，而非只到达处置量的水力负荷。今朝依照处置污水量付费的体例，进水污染物浓度分歧的污水处置厂可能面对统一单价。是以，进水污染物浓度较低的污水处置厂，晋升污水处置效能的动力不强，这晦气在提高污水处置厂提质增效的积极性。 第二，现有排水体系体例中遍及存在雨污合流的环境。我国很多污水处置厂处置的是稀释后的污水，年夜量外来水（地下水、河湖水、山泉水、雨水等）进入管网、河流，致使真实的污水反而可能“进不来”，而“按效付费”可以或许鼓动勉励控源截污、清污分流。 他认为，“按效付费”的落地是一个持久推动进程，将来污水处置行业必定要走向“按效付费”机制。
