生态情况方面欠的债，早还早自动。日前，水利部、财务部、国度成长鼎新委、农业农村部结合印发了《华北地域地下水超采综合治理步履方案》（以下简称《方案》）。

“早在上世纪70年月，华北地域就呈现地下水超采现象，积累了数十年的问题，治理难度可想而知。”中国水科院副院长王建华10日在接管科技日报记者专访时暗示。

在王建华看来，《方案》是我国甚至全球初次提出的年夜区域地下水超采综合治理方案，一方面将有力保障相干行动在全部华北地域的落地实行，终究实现地下水采补均衡方针；另外一方面还将为全球地下水超采治理供给中国样本。

距离采补均衡点还相当距离

慢慢实现地下水采补均衡，是《方案》提出的方针之一。今朝，华北地域地下水离采补均衡有多远？

据测算，自70年月年夜范围最先机井浇灌以来，华北地域地下水贮存量已累计吃亏1800亿立方米。除浅层地下水超采外，补给前提较差的深层地下水超采更加严重，首要集中在河北省黑龙港地域。

以河北省为例，超采治理之前，本地年均超采地下水60-70亿立方米。2014年国度启动实行河北省地下水超采综合治理试点工作。经由过程三年试点，河北省实现农业地下水压采约21亿立方米；南水北调受水区城市地下水开采量削减7亿立方米。“这两项相加，占河北超采量近一半，但今朝距离地下水采补均衡仍有30多亿方的缺口。”王建华说道。

“先天不足”也是华北地下水超采治理面对的实际瓶颈。华北是我国人均水资本量起码的地域，国度973打算项目“海河道域水轮回演化机理与水资本高效操纵”研究注解，依照超采治理前的地下水开采强度，京津冀地域降水需达748毫米时，才能实现地下水采补均衡，而本地多年平均现实降雨量仅540毫米。

在王建华看来，华北地下水离采补均衡点还相当距离。地下水超采的直接缘由是开采量跨越了补给量，但素质是区域经济社会水资本压力跨越了其承载能力。华北地域不但地下水严重超采，且河湖生态情况需水周全亏缺，属在系统性掉衡问题。

莳植布局调剂和外调水置换是要害

有方针更要有步履。《方案》明白了“节、控、调、管”四项治理办法，即强化节水、实施禁采限采、调剂农业莳植布局、充实操纵本地水和外调水置换地下水开采。此中哪项最为要害和火急？

王建华认为，四项办法彼此共同，缺一不成，只有阐扬其综合感化才能保障超采治理方针顺遂完成。在这些办法中，强化节水是条件；禁采限采是保障；莳植布局调剂和外调水置换是要害，也最为火急。

事实上，华北地域整体用水效力已到����leyu达一个较高程度，常规节水的潜力较小，所需的投入也会比力年夜。2017年京津冀农田浇灌水有用操纵系数达0.7，万元工业增添值用水量约为10立方米，不但在国内处在领先程度，在国际也已跻身进步前辈行列。

“常规节水空间有限，且本钱很高，进一步节水增效的难度较年夜，是以，需要摸索超凡规路径和立异性手艺方式。”王建华指出。

京津冀三省市2017年用水总量248.6亿立方米，此中农业用水141.9亿方，占比57%，是地下水超采的主体，也是治理的重点。与此同时，华北在国度食粮平安保障计谋重据有很是主要的地位，特殊是小麦出产。

若何科学兼顾和调和华北食粮出产和地下水压采方针的关系显得尤其主要。

对此，王建华强调，在国度生态文明扶植的年夜布景下，要依照中心确立的“以水定产”原则与要求，在节水充实挖潜和没有替换水源的地域，应按照区域水资本承载能力，科学调减区域食粮出产指标，严酷节制地下水浇灌面积和浇灌水量，实现地下水资本可延续操纵。

（编纂：Nicola）