多年的污染防治攻坚，我国情况质量整体向好，雨洪治理、海绵城市扶植卓有成效。但是成就之下，情况治理依然存在很多难点，在 “2024（第十六届）上海水业热门论坛”上，E20特邀研究员/市政排水系统可延续成长研究中间专家构成员方晔暗示，如最近几年频发的极端气候给排水系统带来极年夜挑战，表露出我国排水系统仍存在管道缺口年夜、人材极端欠缺等问题。 “城市排水系同一体化运维是解决城市内涝和情况治理困难的要害，要解决城市水系统的问题，除处置好水系统内部的天然轮回之外，还要与城市各治理与运营部分协作处置好水的社会轮回关系。”方晔指出，要真正实现城市排水系同一体化，起首要搭建专业的维养步队；其次要现实表现计划引领；第三是要以办事增进治理，使排水系统治理步入可延续成长的良性轮回。 方晔 01逾越情况拐点后水情况治理的四浩劫点 2015年，“水十条”要求到2030年，城市黑臭水体整体消弭；2022年《深切打好城市黑臭水体治理攻坚战实行方案》提出到2025年，进水BOD浓度高在100毫克/升的城市糊口污水处置厂范围占比达90%以上；2021年《关在增强城市内涝治理的实行定见》提出到2035年，整体消弭防治尺度内降雨前提下的城市内涝现象。 鼎新开放40年，我国经济和社会成长迅猛，成为世界第二年夜经济体，并率先实现全平易近脱贫。在情况治理方面一样成绩斐然，首要污染物排放总量快速递增的态势已获得有用遏制，顺遂逾越了“情况拐点”，情况质量整体进入稳中向好的阶段，雨洪治理、海绵城市扶植也卓有成效。 在如许的成就下，我国的情况治理还存在良多隐忧，方晔归纳为四个难点： 第一点表现在最近几年“极端气候常态化”日益较着。特别是本年，珠海、长沙、福州、沈阳、广州、东莞等地，接踵履历了 “短用时强降雨”的洪涝灾难，年降雨量特殊是北方延续增添。低洼道路、城市地下空间成为轻易储水的举措措施，严重影响市平易近出行和平常糊口。 第二，年夜中城市污水处置范围到达乃至跨越理论排污量，且已达产，污水厂出水尺度也提高了，但良多地域（特殊是南边地域）的污水厂进水浓度偏低还是不争的事实，遇年夜雨或暴雨污水入河现象频现。 同时方晔提到，控源截污根基就是结尾截污，把雨污分流的污水、雨水管联网，酿成雨、污、河、湖、海连成一体，污水管中走的是稀释的低浓度夹杂水，年夜量污水经由过程雨水管渠入河。结尾截污是排水管网混流的关键地点，加上管网病害等，消弭难度极年夜。 有专家感伤“治水难，难在上彼苍”。方晔暗示，当大张旗鼓的城市黑臭水体治理告一段落今后，我们应当清晰地熟悉到，情况治理革命还没有成功，排水管网的管养和运维之路任重道远，我们必需延续尽力，久久为工。 第3、固然从20世纪80年月起最先年夜范围城市排水系统扶植，但排水管道缺口还很年夜。今朝，中国排水管道约为91.35万千米。对照德国，德国的河山面积大要在35万平方千米，排水管道有51万千米。中国面积是德国的26.9倍，应扶植排水管道1385万千米。对照日本，中国面积是日本的25.4倍，应扶植排水管道1067万千米。方晔认为，虽然我国生齿散布不均，铺设排水（雨、污）管道也最少要到达500万千米。 第4、排水管网运营机构极端缺少专业的管养、运维人材。方晔暗示，今朝排水行业不缺“人头”，但缺“人材”。排水管网是水务行业最晚市场化、企业化运营的，因为财务拨款的局限，难有高效、邃密化的经营理念，极年夜地限制了排水管网板块的成长。 02破局：城市供排水运维一体化 方晔认为，水的特质是天然轮回和社会轮回，是以要从“系统”角度动身，对排水管网实行全生命周期（纵向）、全要素（横向）的邃密化治理，“只有让分流或合流制名不虚传，才能慢慢消弭或削减混流乱象，破解城市的水情况治理困难。 在方晔看来，“一体化”的概念是指自力的、自成系统的、各要素之间物理毗连的排水系统，主体可所以城市，也能够是市镇，但强调由一家专业机构负责管养和运维，专业机构包罗处所国企或央企、平易近企、外资企业等现存的各类情势。 城市排水管网治理本钱庞大，假如以投融资的体例进入，会年夜年夜增添本钱承担，同时减弱管网运维的专注性和专业化。方晔提出，在情况财产重资产流行确当下，是不是可以测验考试处所企业采办办事的体例引入轻资产、专业化的运营治理团队提高当地管网的运维程度和管养效力。 2018年9月，珠海市正式印发《珠海市排水治理体系体例机制鼎新工作方案》，明白成立全市排水举措措施同一计划、同一扶植尺度、同一管养、增进上下水协同治理的供排一体化联动治理系统。2019年1月起，全市各区将存量约6000千米排水举措措施按近况移交珠海水控团体管养，同步展开移交后排水举措措施的清淤和病害治理工作。在各地，深圳、广州已根基实现全市排水系同一体化，佛山、东莞、惠州、中山等湾区城市也在奉行一体化工作。 要组建专业的管养机构 方晔认为，专业的管养机构需要具有三个要害要素。起首是敬业、专业的人材步队。如珠海水控在组建之初专门约请业内专家组织屡次培训课程，内容环绕情况治理的首要问题和实操难点等，有用的晋升了员工的专业技术和素养。 二是专业的年夜、中、小型装备和系统。包罗在排涝进程中阐扬庞大感化的移动抽排水泵车等，还包罗一系列聪明水务、新能源手艺集成等。 三是科学、可延续的管养理念。水务团体可以将排水管网进行资产治理、纳污精准搜集率、雨洪精准猜测和摹拟等。 要对峙计划引领
