再生水作为一种很是规水源，在水资本优化设置装备摆设中饰演侧重要脚色。宁波自2022年被肯定为首批国度典型地域再生水操纵设置装备摆设试点城市以来，成立了较为完美的再生水操纵系统，构成了再生水操纵的宁波尺度和宁波经验。

11月14日，宁波市水务情况团体有限公司副总司理杨钻在“宁波再生水轮回操纵学术钻研交换会”上分享了区域再生水操纵的宁波实践。

杨钻

01率先提出“分质供水”理念，再生水操纵根本深挚

2020年7月，宁波市水务情况团体是在原宁波市供排水团体和宁波原水团体的根本上归并改组设立而来，是一家以水资本治理、自来水、工业用水与再生水出产供给和发卖办事、污水处置、和相干水务根本举措措施投资、扶植和运营治理等多种经营为一体的年夜型国有企业。

宁波市水务情况团体有着再生水的操纵根本，秉持“为人平易近大众供好水、为人居情况净化水、为社会经济成长注活水”的价值理念，早在2006年就率先提出“分质供水、优水优用、水尽其用”理念，开启水库水作为饮用水源、江河水作为工业水源的“双供水”时期。

2022年，宁波市入选全国首批典型地域再生水操纵设置装备摆设试点城市。自此，团体便确立了再生水作为城市“第二水源”的理念，延续推动“污水资本化”焦点工作，视作国企成长的“生命线”和“增加极”，工作成效取得《人平易近日报》承认。此刻日均操纵量已到达46万吨，操纵率冲破35%，近况和在建管线总长到达60千米。

02‍再生水成长过程与功效

宁波市在再生水操纵方面获得了显著成效，经由过程首创再生水作为工业水源的多模式供给，不但提高了再生水的操纵效力，还节俭了年夜量优良水库水第一水资本。

1、宁波将再生水作为第二水源的逻辑

起首，宁波是一个中等缺水城市。宁波市的水资本在时候和空间上的散布存在不平衡现象。具体来说，时候上首要散布在梅雨季候和台风季候，特别是在汛期（5月至9月），这段时候的径流量占有了全年的70%。空间上因为宁波市内贫乏年夜型山脉和河道，没法扶植年夜型水库，致使水资本难以贮存。受上述身分影响，宁波市的人均水资本量不到全国平均程度的40%。

其次，水资本开辟操纵强度年夜。宁波市共有水库400余座，此中年夜型水库6座，中型水库27座，优良水源工程接近开辟终了。另建有汤浦水库、钦寸水库、浙东引水等域外引水工程，占总量18%。

第三，再生水开辟操纵潜力年夜。一方面，水资本缺口年夜。估计到2025年，宁波市的水资本缺口将到达3.0亿立方米，到2035年将增至5.5亿立方米，显示出对再生水的火急需求。另外一方面，再生水潜伏操纵空间庞大。2021年，宁波市的污水处置范围为5.9亿立方米，此中宁波市水务情况团体处置的为3.3亿立方米，但再生水的现实操纵量仅为0.87亿立方米。另外，宁波市的净化水厂排放尺度已到达洁净排放尺度，这比全国再生水尺度更高，意味着再生水的操纵空间很是广漠。

2、顶层经营

在顶层经营上，2022年中共宁波市第十四次党代会陈述提出“打造再生水操纵的全国标杆”的方针，并环绕这一方针计划了三个首要构建标的目的：构建“境外水源+当地水源+再生水”为一体的水源供给保障机制，构建“自来水+工业水+再生水”互补共济的分质供水新模式，构建“再生水补水—水质生态改良—天然河流景不雅”水情况综合治理模式。

为了实现这些方针，宁波市作为试点城市，已出台了一系列政策，包罗《宁波再生水操纵专项计划》和《宁波市再生水操纵河流补水手艺指南（试行）》，这些政策和手艺指南旨在将再生水的顶层计划和手艺指点具体落地实行。

3、再生水保障机制

在再生水保障机制扶植上，宁波市水务情况团体依托顶层政策支持，构建了涵盖出产、输配、治理三年夜系统的周全框架。

出产能力方面，宁波全市34座污水处置厂（此中团体部属6座净化水厂）逐年扩能提标，由污水处置终端改变为水资本供给前端，水质到达地表水准Ⅳ类尺度。再生水到达省洁净排放尺度，跨越国度再生水操纵水质尺度。团体再生水出产范围136万吨/日，全市再生水出产范围301万吨/日。

输配系统方面，宁波市水务情况团体计划构建了“两横三纵”管网结构，全国率先将再生水管道纳入城市综合管廊，管廊扶植范围83千米，供水范围最年夜可达80万吨/日。以城区近况5座、计划3座净化水厂为中间，这些水厂将作为供水收集的要害节点。如许的结构可以或许保障对应片区用水需求，需要时可跨区调配，做到分区保障、应急联通。

宁波市在再生水范畴的“五年夜工程”中已有11个项目完工，今朝建成和在建的管网总长度接近100千米，此中包罗北仑岩东再生水工程和新近启动的再生水举措措施和输配系统工程一期。在这一进程中，宁波市采取了非开挖修复手艺，将江南公路的DN1000烧毁供水管道革新为再生水输配管道，这一立异做法显著下降了工程本钱。

治理模式方面，宁波市水务情况团体开辟了再生水数字治理平台，该平台整合了宁波市规模内所有再生水的出产和用户信息，具有“监控、调剂、辅助决议计划”等多重功能，可以或许实现数据的可视化展现和同一平台治理。

2024年，宁波市水务情况团体估计再生水操纵量到达1.44亿吨，较2020年增加10倍。至此，再生水作为第二水源对城市绿色高质量成长的保障能力初具雏形。

4、分质供水系统

在再生水份质供水系统的构建中，宁波市首要存眷两个焦点利用范畴：一是工业用水，二是城市公共杂用水。

工业用水——保障绿色工业用水需求，实现两年夜场景分质供水。

一种场景是再生水与河网水互补共济用作工业水厂水源，支持“十四五”末5000亿元新增出产总值。2018年，岚山净化水厂与碧源供水公司合作，为工业用水供给了跨越6000万吨的水源补给；而第二工业水厂则设计有天天50万吨的供水能力，同时新周净化水厂天天供给的20万吨再生水也被用作应急水源。

另外一种场景是靠“市场驱动”定制多元产物办事，将“超滤膜+反渗入膜”高品质再生水直供工业用户。宁波市水务情况团体将“超滤膜+反渗入膜”工艺高品质再生水利用在超超临界发电汽锅用水，属全省首例。今朝，该团体天天可以或许供给3.36万吨的高品质再生水，累计供水量已跨越2700万吨。跟着扩建工程的完成，估计逐日的供给能力将晋升至10万吨。

市政杂用——摸索平易近生办事用水需求，打造地域绿色轮回经济。

摸索净化水厂周边绿化环卫需求，下降城市根本办事船脚本钱。2024年，再生水用在南环高架滴灌，累计用水近1万吨。另外，在其他绿化项目中，再生水的利用量累计到达了年夜约3.5万吨，而在环卫范畴，用在道路养护的再生水量约为2.4万吨。经由过程这些办法，宁波市节俭了年夜约23万元的用水本钱。

设立再生水公园，推行再生水洗车，增强再生水社会认知宣扬。截至今朝，团体已有4座再生水洗车试点，累计洗车约13万辆次，置换优良水资本约1.3万吨。2024年10月，团体首坐自立扶植、运营、软件研发的洗车点试营业，日均洗车量超100辆次。

再生水洗车

5、再生水生态治理模式

宁波市水务情况团体构建了以再生水为主要载体的水情况治理模式。充实阐扬再生水“活水清源”结果，经由过程生态补水改良城市河网活动性。立异再生水生态治理模式，拓展水情况营业板块，打造水情况治理品牌。2015年，立异“再生水补水—水质生态改良—天然景不雅河流”模式，构成2万吨/日住建部再生水回用利用示范工程。此中，陆家河再生水回灌河流试点项目是最早的再生水补水案例。

长丰净化水厂周边横河13万吨/日生态补水

庄桥净化水厂周边江北年夜河10万吨/日生态补水

据介绍，宁波市水务情况团体本年已签约落地3个水情况项目，总水域面积约为156万平方米，设计再生水补水水量34万吨/天，合同总价冲破5000万元。

03‍再生水财产问题与思虑

杨钻具体论述了宁波市在再生水财产的成长进程中所面对的问题和深切的财产思虑。

问题一：再生水鼓励政策待完美

今朝，再生水的订价机制尚待完美。杨钻介绍，截止今朝，团体逐日37万吨的生态补水中，唯一陆家河的2万吨取得了市河流中间的津贴，且津贴金额不足以完全笼盖本钱。在处所财务吃紧的环境下，依靠当局全额补助其实不实际。是以，若何实现利用者付费，确保受益者承当响应本钱，和当局部分若何指导成立公道的价钱构成机制，这些问题亟需深切切磋。

团体生态补水场景收益环境

问题二：再生水财产结构待优化

宁波市再生水的利用以生态补水为主，占比到达78%，工业用水占20%，而市政杂用固然仅占2%，倒是与市平易近糊口紧密亲密相干、体验感最强的利用场景，是以需要进一步扩年夜结构。将来，宁波市应优化再生水的利用布局，并在更多范畴实现利用上的冲破。

宁波市再生水利用场景占比

思虑一：鼓励束缚政策

在鼓励和束缚政策方面，宁波市再生水操纵的推行和实行依靠在相干行业主管部分的撑持和专业机构和业界的积极提倡。例如，《宁波市再生水操纵综合鼓励政策试行法子》中提出了成立财务奖补、税费减免、价钱优惠等一系列鼓励办法，包罗免征再生水水资本税费和企业污染物排放指标抵扣等，旨在提高用水企业的积极性，鞭策再生水市场化成长。同时，《宁波市水务情况团体再生水价钱指点定见（试行）》明白了再生水本钱框架，并与水利、财务部分合作，鞭策生态补水常态化价钱弥补机制，以回补制水企业的运营本钱，实现再生水的可延续成长。杨钻强调，摸索哪些范畴需要先行先试，堆集经验为全国供给示范，是宁波市接下来需要深切切磋的主要议题。

思虑二：财产结构优化

摸索分质供水新模式。依托宁波20余年分质供水经验，环绕“2070”工业堆积区新款式，进一步摸索“自来水+工业水+再生水”三水互补共济的分质供水新模式，试点园区小范围高品质水（定制水）供给方案。让价钱成为调理身分，让政策成为导向。

经营再生水支网扶植。协同管廊扶植单元，优化管廊扶植时序，加速再生水输配骨干管扶植，深切推动区域再生水计划研究工作，公道经营再生水支网扶植使命。

打造市政杂用示范区。对准市政杂用操纵市场，以东部新城行政区为重点窗口，细化区域再生水市政杂用操纵场景，打造市政杂用操纵示范区。“虽然市政杂用在再生水利用量和本钱上占比不高，但它与公众的平常糊口紧密亲密相干，对提高居平易近对再生水的熟悉和接管度，和培育节水意识具有主要感化。将来，宁波市将优化再生水的利用布局，并在更多利用场景中实现冲破。”杨钻暗示。

“但愿宁波能蹚出一条路，为其他地域的再生水推行供给经验和参考。全国有良多近似宁波的缺水城市，在水资本重要的环境下，若何成长工业并确保水资本供给的平安？再生水的操纵也许能成为解决这一窘境的要害。由于再生水具有轮回操纵、不竭缔造可能性的潜质，可以或许与第一水源构成很好的互补。”杨钻谈到。

“用好再生水，再生一城水。” 杨钻但愿宁波市在再生水操纵方面的先行先试可以或许为全国供给经验和参考。