本年全国两会上，国务院总理李克强在当局工作陈述中提到，要随机应变展开农村人居情况整治，推动“茅厕革命”、垃圾污水治理，扶植漂亮村落。

2018年，农业农村污染治理攻坚战正式打响。治理农业农村污染，是实行村落振兴计谋的主要使命，事关周全建成小康社会，事关农村生态文明扶植。在本年全国两会上，农业农村污染治理同样成为代表委员们热议的话题。

千村千面

随机应变选模式

“农村情况千差万别，改良农村情况不但要从现实动身，还要同本地文化和风土着土偶情相调和，针对分歧县（市、区）、分歧村落提����leyu出分歧的整治使命和整治尺度，避免做概况文章。” 全国人年夜代表、安徽省定远县吴圩镇西孔村党总支第一书记王萌萌认为，“千村一面”是漂亮村落扶植的雷区，农村情况整治进程中，一样要规避“一美金切”思惟。只有找准本身定位才能获得事半功倍的结果。

门头沟区作为北京市独一的纯山区，经由过程牢牢环绕首都生态修养成长区的功能定位，从财产布局入手，前后封闭了近500个煤矿和非煤矿山，搬家安设棚户区居平易近近10万人，构成了“一带两线四点多组团”的空间成长结构，摸索出了一条具有处所特点的山区成长模式。

山东省广饶县境内水系河道浩繁，跟着河流两侧工业企业愈来愈多，水体遭到污染变得发黑发臭。为此，广饶筹资数十亿元展开“一镇一厂”污水处置厂扶植，实行小清河湿地等六年夜湿地扶植工程，累计治理水土流掉面积222.8平方千米，构成了具有广饶特点的农村水情况治理方案。

湖北省钟祥市客店镇明灯村村平易近陈维贵家的房前屋后，猪圈、鸡舍一样很多，却没有一点异味，这就是被称为“明灯标的目的”的家庭污水处置模式。客店镇党委书记朱克举介绍说：“厌氧发酵+沙石过滤+植物接收”的处置系统依本地地势而建，零动力天然轮回，厨房、茅厕、猪圈污水全处置，排污管、处置池全封锁，净化后的水无异味、无蚊蝇。

一个个鲜活案例凝集成我国村落“千村千面”的成长活力。正如全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵所说：“随机应变、实事求是和分类指点、按部就班，是农村情况整治工作中的两个主要指点原则。”

活血造血

选对门路治“活”村落

全国人年夜代表、湖北省保康县马桥镇尧治河村党委书记孙开林认为，农村情况改良是一项系统工程，在制订切实可行的综合整治方案根本上，还应辅以恰当的政策和轨制，成立鼓励机制和束缚机制，改变经济增加体例，实现“少投入、多产出、少排废、多操纵”。

治理农业农村情况污染，终究方针不但在在治“好”，还在在治“活”。好生态可觉得村落财产绿色和可延续成长活血造血，奠基村落振兴的物资根本。而要有好的生态，必需在成长上起首得选对门路，对这一点，全国政协委员、内蒙古自治区洪格尔高勒镇的廷·巴特尔深有体味。

锡林郭勒草原上，本地的牧平易近年夜多养羊，但羊吃草喜好刨根，长此以往会对牧场生态造成粉碎。作为村党支部书记，廷·巴特尔最先鼓动勉励牧平易近减羊增牛、少养精养。

为给牧平易近们算清这笔“生态账”，他扳着手指头告知大师：“8000亩草场可以养50头牛，一只牛犊能卖8000元，年夜牛能卖两万元，一年能赚40万元，并且养牛不粉碎草场，也不需要额外的人力本钱。”他说，“此刻有的牧平易近家里草场有两万多亩，又养羊又养马，但一年下来除去人力、草料等本钱只能挣十多万元。”牧平易近算清这笔账，想大白了。此刻，全部锡林郭勒养羊数目在不竭降落，牛的数目在增多，生态情况也一天比一天更好。

门路选对了，怎样吸惹人才回流？浙江省淳安县下姜村靠着生态优势，成长平易近宿财产并成立公司，让每位村平易近都成为股东。生态好政策佳，5年间，吸引返村落平易近和外来创业人员跨越40人，小小的村落成长活力实足。

齐抓共管

尺度、计划是指南针

“今朝，各地农村垃圾综合治理已初见成效，但仍存在很多亟待解决的问题。一些处所因为缺少同一、规范的办法，对引进的第三方企业监视和治理乏力，致使工作效力不高。”全国人年夜代表、西南年夜学传授谢德体认为。

为此，他建议，该当正视村平易近介入主体的地位，激起村平易近自发介入到农村垃圾治应当中。依照规范分类搜集垃圾后，对可再次操纵的垃圾，镇乡可放置村社保洁人员或引进废品收购机构，按期依照必然的市场价钱收受接管，实现农村垃圾的资本化操纵。对有毒有害垃圾，制订分类抵偿尺度，实施有偿搜集，并给自发分类搜集垃圾的农户必然的抵偿。

中国人平易近年夜学情况学院情况经济与治理系传授宋国君认为，一些农村地域已按照本身特点试探出适合的治理模式，在设计层面可以将这些模式汇总梳理归纳，由专业人员构成指点或规范。这就像指南针一样，可以或许为进度滞后的地域指出明白的标的目的。以美国《海滨水体非点源污染治理办法指南》为例，它按照分歧地域分歧部分利用结果的差别，为每种治理办法打分，并排出它们在各类污染物防治中的优先序，以帮忙各地进行选择，从而以最小本钱实现最优办法。

其次，根本举措措施的扶植和运行治理模式还需要进一步摸索。“要对峙扶植与治理并重的原则，在扶植之初明白管护责任。对引进的第三方治理机构，可以依托村平易近的监视气力，成立评价尺度，设立公众满足度指标，按期查核，以包管农村情况庇护工作长效运行。”宋国君说。

另外，农村糊口污水处置排放尺度是农村情况治理的主要根据，关系到污水处置手艺、工艺的选择和污水处置举措措施扶植和运行保护本钱。清华年夜学情况学院传授黄霞弥补道：“2018年9月，生态情况部、住房和城乡扶植部已结合印发《关在加速制订处所农村糊口污水治理排放尺度的通知》，各地应尽快制订合适当地区的排放尺度。”

两会声音

河南代表团 裴春亮

随机应变改良农村人居情况

最近几年来，各级党委当局深切展开整治步履，不竭晋升农村人居情况质量。但调研中发现，农村人居情况状态不容乐不雅，脏乱差问题在一些地域依然比力凸起，下层干部大众对周边情况微污染问题正视不敷，习觉得常，存在着“头痛医头、脚痛医脚”现象。特别是村落整治的计划、扶植和治理缺少有用轨制放置，项目举措措施重扶植、轻管护，存在“有始无终”的问题。

为此，建议以下：一是增强宣扬教育，指导全员介入情况整治。二是随机应变，循序鞭策农村情况面孔改良。三是立异治理办事机制，层层落实责任。四是增强情况卫生管护，加强人居情况保障能力。

浙江代表团 罗卫红

计划引领助力漂亮村落扶植

漂亮村落扶植是包括情况整治、生态庇护、财产成长、治理现代化等在内的系统工程。当前，漂亮村落扶植面对严重挑战。特别是在计划方面，尚存在计划正视水平不敷、计划编制程度不足等问题。

为此，建议以下：一是重视整体设计指导。明白重点计划项目，整体设计，兼顾项目资金，跟尾项目实行时序。二是彰显个性特点。村落面孔革新晋升应当依照“一村一品、一村一景、一村一文化”的原则，表现各村特点。三是凸显功能感化。梳理步行街巷系统，保存糊口性、贸易性等各类街巷空间肌理。四是增强资金保障。将村落计划经费保障与计划编制质量、成效纳入当局村落振兴查核主要指标，对经济欠发财地域赐与专项津贴。

（编纂：Wendy）