中心经济工作会议明白，要实行长江生态情况系统性庇护修复，鞭策长江经济带高质量成长。

全国人年夜代表、浙江龙盛团体股分有限公司手艺中间副主任欧其在《关在推动长江经济带绿色兼顾成长的建议》中提到，近几年，沿江各省市接踵推出了铁腕治水行动，长江流域的生态情况质量获得了必然改良。但个体处所在共抓年夜庇护上不作为、慢作为，长江经济带仍面对着财产转型进级使命艰难、生态情况情势严重、区域合作机制和法令律例尚不健全等亟待解决的问题。

长江经济带绿色成长面对的挑战与问题

财产布局“侧重偏化”。采矿业等资本型财产是长江中上游地域的主要财产，特别是四川、贵州、云南等地，对采矿业依靠水平较高。与此同时，钢铁、有色金属、建材、化工等项目密布长江沿线，特别是重化工产物产量重大，挥发性有机物排放强度是全国平均程度的1.5倍至2.0倍。

污染财产向上游转移。今朝，长江经济带成长不服衡不调和的问题凸起。长三角地域已处在以高新手艺财产为主导的手艺常识集约化阶段，而长江中上游的很多地域仍处在工业化加快成长阶段，承接东部地域的财产转移，是这些地域经济加速成长的根基鞭策力。虽然各地在招商政策中都暗示“招商不引污”，但面对成长的压力，对新建、引资项目进行的情况影响评估在一些处所流在情势。

一些处所对付整改，情势主义与权要主义问题凸起。2018年的中心生态环保督察“回头看”中，部门处所表露出“概况整改”、“对付整改”、“伪装整改”等严重问题，固废填埋、暗管偷排、侵犯湿地等现象还在长江沿岸继续上演。

固废填埋呈多发态势。2018年6月，中心生态环保督察“回头看”10天点名江苏泰兴两次。泰兴滨江污水处置厂在长江内侧芦坝港背法倾倒数万吨危废，在被要求整改两年后，不但整改不力，反而变本加厉，污泥数目从2.3万吨增添到近4万吨，污泥倾倒点距离长江年夜堤仅约30米。

区域调和机制欠缺，兼顾成长与各自为政博弈凸显。沿江开辟常常都是处所当局主导，对兼顾调和和彼此间的跟尾与合作缺少考量。

鞭策长江经济带绿色成长的建议

为此，欧其建议，起首，协同成长，立异区域合作模式。一是经由过程按期的当局间、行业间联席会议协商解决上中下流地域财产结构优化问题。二是搭建长江经济带财产转移对接平台。强化财产“转出”和“承接”的调和机制，由两地当局对承接财产进行周全评估，严禁污染财产的梯度转移。

治理联动。一是成立情况敏感区域内项目结合审批或进级审批轨制，冲破碎片式审批窘境。二是成立生态情况监测收集����leyu，实现情况质量、重点污染源、生态状态监测全笼盖，增添对主要水体断面、年夜气质量的监测点，对沿江各省市工业区污染治理装配的运行环境进行及时监控。三是经由过程结合法律、行政授权、行政拜托或派驻等情势，实现沿江行政法律的无缝对接。

共建同享。一是建议以《长江庇护法》的制订为契机，对长江流域成立全要素的信息同享和共治机建造出具体划定。二是要进一步鞭策长江生态庇护抵偿机制的成立与完美，可和谈商定上下流年度抵偿金额的最高限和最低限，终究按照上游断面水质、水量查核和空间管控3方面的查核成果，在区间内肯定具体抵偿金额，避免因上下流对抵偿费用不明白，使生态抵偿机制的实行难以落地。

（编纂;Wendy）