我国今朝灵活车保有量已超3亿辆，此中柴油车只有2000万余量，但其排放的颗粒物到达全数灵活车颗粒物排放量的八成摆布，氮氧化物排放量占比也接近六成。所以，柴油车是灵活车污染排放治理的“牛鼻子”。

日前，生态情况部等11部分发布了《柴油货车污染治理攻坚战步履打算》，吹响了油品污染治理攻坚战的军号。

生态情况部等11委稍早前印发了《柴油货车污染治理攻坚战步履打算》（以下称《步履打算》），翻开了油品污染治理攻坚战的序幕。

以北京为例，该市情况污染治理前期以减煤为主，今朝在散煤治理与煤改气方面已获得阶段性功效，空气质量延续改良，PM2.5呈逐年降落态势。北京市生态情况局最新数据显示，2018年，北京市PM2.5等四项首要污染物同比均有所改良，特别是二氧化硫年均浓度再立异低，持续两年到达个位数，远优在国度尺度。二氧化氮年均浓度也已接近国度尺度。此中二氧化硫的浓度与散煤燃烧有关，二氧化氮则与灵活车排放直接相干，其“居高难下”也就进一步凸显了灵活车污染的问题。

2017年全国灵活车保有量3.1亿辆，柴油车保有量占7.8%（约2000万辆），而污染却占了灵活车排放绝年夜部门，此中颗粒物到达77.8%，氮氧化物占57.3%。《步履打算》中柴油车污染治理的前途有两条，一是产物进级，就是“油、车、路”产物进级+收集监控。二是节制总量，共有三种替换体例：一是采取新能源车替换柴油车；二是优先推行合适国六的自然气车；三是多式联运进行物流布局替换。

柴油污染的治理不是哪一个部分单打独斗可以或许胜任的，必需多部分联动方可奏效。11委聚焦柴油污染，齐抓共管、分兵把口、各负其责，起首采纳的是问题导向，以柴油车(机)达标排放为主线，一抓到底，扭住污染治理不放松；其次是兼顾全局，以“油、车、路”为具体载具，全财产链施治，针对分歧环节采纳对应办法；其三是全方位的六合人车监管，操纵灵活车道路遥感监测、排放查验机构联网、重型柴油车长途排放监控，和路检路查和入户监视抽测，对柴油车展开全天候、全方位的排放监控，终究实现标本兼治。

《步履打算》还要求“经由过程优化物流布局，削减柴油用量，实现排放削减 ”。好比，推动公铁水多式联运，重点区域加速推动液化自然气(LNG)罐式集装箱多式联运和堆场扶植；2020年年末前，京津冀和周边地域、汾渭平原加速裁减国三和以下排放尺度营运柴油货车100万辆以上；对非重点区域，裁减国三柴油货车耽误的时限不会跨越2年；2019年7月1日起，重点区域沿海口岸新增、改换拖船优先利用新能源或洁净能源；推行利用纯电动和自然气船舶；重点区域集疏港、自然气气源供给足够地域应加速充电站和加气站扶植，优先采取新能源汽车和到达国六排放尺度的自然气等洁净能源汽车。

笔者认为，《步履打算》的实行，对灵活车制造业而言，是一个鞭策其质量进级的进程，也是进一步规范化、提高集中度和减量的进程。虽然短时间内减量不较着，乃至不解除在某个时段会呈现增添，但在中持久来看，柴油车减量是一个必定的成果。对船舶制造行业而言，将鞭策其呈现更新换代的飞腾。规范的油品供给、严酷的排放检测，将迫使船东加快裁减老旧船只，依照新规更新尺度船型，实现水运设备的进级。

而对电动车行业而言，笔者认为只是“画了一个饼”。现实上，今朝的电动车首要的冲破点还在乘用车范畴，主攻的是汽油机，一般而言锂离子电池系统更合适替换汽油机，初见成效；而氢燃料电池系统更合适替换柴油机，此刻距年夜功率、年夜范围的电池系统利用在商用车范畴还相当年夜差距。

《步履打算》将进一步鞭策柴油出产的脱硫减碳，笔者认为国六油品的推出也只是一个阶段性方针，此后必将将继续进一步趋严。在此进程中，交通范畴“气代油”无疑将迎来推行利用的好机会，同时手艺门坎的提高和排放尺度的趋严亦不克不及轻忽。����leyu

另外，《步履打算》对灵活车的维修、检测，和物联网设备行业都是利好。而物风行业则因新车售价本钱增添而提高，后处置系统增添运营本钱，和因检测趋严带来的维修本钱增添等，遭受短时间阵痛难以免。

整体而言，笔者认为《步履打算》斟酌周全注意，可是实践成效还待不雅察。柴油车的污染治理是一个需要延续监管的，重大的系统工程，特别是排放的后处置不成松弛，必需锲而不舍，才能久久为功。

纵览《步履打算》，保护与调养环节没有说起，束缚与鼓励未能并重。“治理的最终是释放，而不是限制。”激起用户与企业减排的积极性，以“蓝天之子”的心态庇护情况，将比十倍、百倍的惩罚更有用，但愿在各地当局随后出台的《步履打算》细则中可以或许填补。

《步履打算》在替换能源的备选方案中，固然呈现了洁净能源或自然气的字样，但本色性的优惠政策一项都没有，对低碳能源在相当长过渡期内的主体能源感化未能充实表现。笔者认为，在电动车短时候内将没法替换柴油车的过渡阶段，自然气车是慢慢替换柴油车的不贰选择，不管是在自然气车的手艺研发回是利用推行方面，均需要财务鼎力撑持。

综合各类身分，笔者认为《步履打算》想要在2020年完成难度不小。不但柴油车、船的改良进级需要进程，“天、地、人、车”物联网的构建，没有5G的手艺撑持，也将事倍功半。遵守事物成长的根基纪律，才能实现《步履打算》应有之成效，但愿在后续落地实行进程中，相干部分可以或许制订加倍务实可行的细则予以配套。

（编纂;Wendy）