中国固废网得悉，湖北省人平易近当局办公厅在4月19日印发《湖北省鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》，此中提到：2024年报废汽车收受接管量增加40%，废旧家电收受接管量增加15%。到2027年，更新供水举措措施4000套、环卫装备6000台套，进级污水处置厂40座。

各市、州、县人平易近当局，省当局各部分：

《湖北省鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》已省人平易近当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。

2024年4月11日

湖北省鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案

为当真贯彻落实《国务院关在印发〈鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履方案〉的通知》(国����leyu发〔2024〕7号)要求，连系我省现实，制订以下实行方案。

1、整体要求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜和中心经济工作会议、中心财经委员会第四次会议精力，落实省委、省当局工作摆设，鞭策我省年夜范围装备更新和消费品以旧换新(以下简称“两新”)，兼顾扩年夜内需和深化供给侧布局性鼎新，提高经济轮回质量和程度，全力鞭策经济稳增加快转型，晋升城乡居平易近糊口品质，加速构成新质出产力，为全省加速扶植全国构建新成长款式先行区供给坚实根本。

2024年，全省工业、建筑、交通、农业、教育、文旅、医疗、水利等重点范畴(以下简称八年夜范畴)装备投资增加8%;范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率别离跨越84.5%、64%;报废汽车收受接管量增加40%，二手车买卖量增加15%，废旧家电收受接管量增加15%。

到2027年，全省八年夜范畴装备投资较2023年增加25%以上;重点行业首要用能装备能效根基到达节能程度，环保绩效到达A级程度的产能比例年夜幅晋升，范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率别离跨越90%、75%。报废汽车收受接管量较2023年增添约一倍，二手车买卖量较2023年增加45%，废旧家电收受接管量较2023年增加30%，再生材料在资本供给中的占比进一步晋升。

2、全力实行装备更新步履

(一)推动工业重点行业装备更新。聚焦湖北优势财产成长，环绕钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、汽车、机械、航空、矿山、船舶、轻纺、电子等33个行业需求，鼎力鞭策出产、用能、发输配电装备更新革新，加速推动新型工业化，2024年工业技改投资增加10%。重点打好汽车、钢铁、化工转型“三年夜战争”，重点推动机床、化工等老旧装备更新。鼓动勉励有前提的处所以采办绿证等体例撑持企业装备更新。(牵头单元：省经信厅，责任单元：省委军平易近融会办、省能源局，各市州人平易近当局)

(二)加速建筑和市政根本举措措施装备革新。环绕新型城镇化，撑持老旧室第电梯、既有室第加装电梯、供水、污水处置、供热、液化石油气充装站、城市生命线工程扶植、环卫、建筑施工、建筑节能革新等10个方面举措措施装备更新革新，晋升城市韧性。力争到2027年，累计更新和加装电梯1万台，更新供水举措措施4000套、环卫装备6000台套，进级污水处置厂40座，安装城市生命线平安监测物联传感装备25万套，更新革新建筑施工装备9000台、节能建筑面积2000万平方米。(牵头单元：省住建厅，责任单元：各市州人平易近当局)

(三)撑持交通运输装备提质。延续推动城市公交车电动化替换，力争到2027年全省新能源公交车占比达85%。撑持国三和以下排放尺度营运柴油货车报废置换，力争2024年裁减1000辆，2026年周全完成裁减工作。撑持新能源船舶新改建，加速充(换)电根本举措措施等配套举措措施扶植革新。撑持铁路运输、交通桥梁等举措措施装备更新。对老旧运输船舶报废赐与津贴，力争到2027年累计裁减老旧燃油船舶200艘。(牵头单元：省交通运输厅，责任单元：省委军平易近融会办、省能源局，各市州人平易近当局)

(四)加速农业机械和举措措施装备更新革新。加速裁减老旧带病农机，撑持拖沓机、播种机、水稻插秧机、自走式植保机械、谷物结合收割机、谷物烘干机、植保无人驾驶航空器、茶叶加工机械、微耕机等9类农机报废更新，力争到2027年全省累计报废农机14万台套，农作物耕种收综合机械化率达76%。撑持粮油等农产物加工、渔业畜牧业、果蔬出产等农业范畴举措措施装备更新革新。(牵头单元：省农业农村厅，责任单元：省食粮局，各市州人平易近当局)

(五)晋升教育装备程度。撑持省属高校更新多媒体讲台、电教平台等讲授装备。环绕省属高校加速材料科学、纺织科学、生物学、化学等一流学科扶植，鼎力鞭策科研仪器装备更新。增强教育数字化范畴装备更新，积极指导人工智能赋能教育现代化。(牵头单元：省教育厅，责任单元：各市州人平易近当局)

(六)鞭策文旅装备进级。撑持全省A级旅游景区、旅游度假区、村落旅游重点镇(村)的旅游不雅光和主题公园、游乐土的年夜中型游乐等举措措施装备更新，撑持歌舞剧院、戏剧院、音乐厅、文化馆、博物馆、非遗馆等演艺装备更新，撑持文旅数字化装备更新。(牵头单元：省文旅厅，责任单元：各市州人平易近当局)

(七)强化医疗装备革新。加速推动全省数智化病理办事系统扶植，撑持各地扶植规范化的区域病理诊断中间。加速以电子病历为焦点的病院信息系统扶植。鼓动勉励具有前提的医疗机构加速医学影象类、放射医治类、长途医疗类、手术机械人等医疗装备更新，晋升下层医疗装备程度。实行医疗机构病房革新进级，增添二人世、三人世比例，完美无障碍化举措措施，力争到2027年，每一年更新CT、核磁共振、DR、彩色B超、直线加快器等装备300台套，革新病床10000个。(牵头单元：省卫健委、省经信厅，责任单元：各市州人平易近当局)

(八)推动水利举措措施装备更新革新。环绕推动流域综合治理和晋升水平安保障能力，重点推动涵闸、泵站等两年夜类水利工程举措措施装备更新革新。力争到2027年，完成41处涵闸和61座泵站的扶植或更新革新。(牵头单元：省水利厅，责任单元：各市州人平易近当局)

3、全力实行消费品以旧换新步履

(一)出力推动汽车“换能”。研究制订全省汽车更新进级消费勾当方案，鼓动勉励国三和以下排放尺度乘用车报废更新，撑持国5、国四排放尺度乘用车置换更新。省市联动展开“车行楚天”汽车以旧换新勾当，力争2024年汽车以旧换新4万辆。撑持老旧、存在平安隐患的电动自行车报废更新。加速推动农村汽车充电举措措施扶植，撑持新能源汽车下乡。(牵头单元：省商务厅，责任单元：省应急厅、省能源局，各市州人平易近当局)

(二)出力推动家电“换智”。研究出台绿色智能家电以旧换新方案，撑持家电出产、发卖企业展开以旧换新促销勾当，完美“线上+线下、产物+办事、零售+体验”等模式，力争2024年全省家电以旧换新100万台。(牵头单元：省商务厅，责任单元：各市州人平易近当局)

(三)出力推动家装厨卫“焕新”。连系推动城市更新，鼓动勉励有前提的处所撑持居平易近旧房装修、厨卫局部革新。撑持家居企业成长线上样板间等新模式，结合家居展览会、房交会等，展开家居焕新季系列勾当。完美家具免费上门收旧办事，培养智能家居等新型消费。依托安居链平台撑持适老化、适儿化革新，每一年完成居家适老化革新2万户以上。(牵头单元：省商务厅，责任单元：省经信厅、省平易近政厅、省住建厅，各市州人平易近当局)

4、全力实行收受接管轮回操纵步履

(一)延续完美废旧物质收受接管收集。阐扬省属国有平台感化，依托城乡供给链一体化平台，摸索成立“1个湖北再生数字化办事平台、6个市州级拆解加工再操纵基地、30个县级绿色分拣中间和若干乡镇(街道)收受接管办事网点”的再生资本收受接管系统。增强公共机构数字收受接管平台和行政事业单元“公物仓”扶植。力争到2027年全省全年报废汽车、家电收受接管量别离达27万辆、780万台套。(牵头单元：省商务厅，责任单元：省当局国资委、省供销社、省机关事务局，各市州人平易近当局)

(二)鞭策二手商品有序畅通买卖。鼓动勉励“互联网+二手”模式成长，撑持各地操纵闲置商品房、楼宇等为二手买卖供给场地保障，扶植集中规范的汽车、家电、家具、电子产物等二手商品买卖市场。培养强大一批二手车龙头企业，鞭策新车、二手车营业一体化运营成长，力争到2027年全省全年二手汽车买卖超75万辆。加年夜二手车出口主体培养力度。(牵头单元：省商务厅，责任单元：省市场监管局，各市州人平易近当局)

(三)晋升资本加工操纵再制造程度。撑持有前提的处所扶植轮回经济财产园，依托龙头企业，打造区域性动力电池、光伏组件、废钢铁、废铜铝、废塑料、风力发电装备机组等再生资本深加工财产集群，扶植全国主要的轮回经济会聚区。指点企业积极申创省级“无废企业”、国度级“绿色工场”。(牵头单元：省经信厅、省发改委，责任单元：省供销社，各市州人平易近当局)

5、全力实行尺度晋升步履

(一)跟尾国际国内尺度。严酷落实国度产物装备能耗、排放、手艺等尺度要求。鼓动勉励省内科研院所、高校、企业等主导或介入国际国内尺度制修订。组织展开与欧盟、东南亚、“一带一路”等重点海外市场尺度对照阐发，鞭策我省更多新能源汽车、电机等优势产物走出国门。(牵头单元：省市场监管局，责任单元：省经信厅、省商务厅)

(二)完美处所尺度。加速修订完美年夜宗消费品买卖相干尺度、再生资本轮回操纵尺度。延续完美二手商品买卖治理轨制，增强信誉记实、背法掉信行动等信息同享。(牵头单元：省市场监管局、省发改委，责任单元：省经信厅、省商务厅)

(三)指导企业尺度化进级。鼓动勉励我省优势财产领军企业积极申报尺度领跑者，培养尺度立异型企业。增强行业尺度系统宣贯。(牵头单元：省市场监管局，责任单元：省经信厅、省商务厅)

6、全力实行争先成长步履

(一)抢抓窗口拓市场。成立鄂产装备供给清单、“两新”需求清单，依托全省供给链系统增强供需对接，经由过程平台集采等下降企业装备采购本钱，撑持长江汽车供给链做好汽车零部件和相干装备供需买卖，光电子信息供给链做好家电、电子产物等出产装备供需买卖，九州医药供给链做好医疗装备供需买卖，长江船舶供给链做好船舶更新革新供需买卖，科创供给链做好教育科研装备供需买卖。连系“十百万”供需对接工程，加年夜宣扬推介，积极撑持鄂产装备介入国度装备更新。实行市场主体培养工程，力争到2027年，培养国度级再生资本收受接管系统典型企业10家、专精特新企业100家、高新手艺企业1000家。(牵头单元：省经信厅、省商务厅、省科技厅、省发改委、省当局国资委，责任单元：各市州人平易近当局)

(二)抢抓攻关强科技。聚焦工业母机、汽车零部件等“卡脖子”困难，对接装备更新需求，展开高端设备、芯片等范畴科技攻关。强化集成电路等财产中试能力支持，加速立异功效财产化利用。(牵头单元：省科技厅、省经信厅、省发改委，责任单元：各市州人平易近当局)

(三)抢抓政策壮平台。撑持企业健全“换新+收受接管”“线上+线下”发卖模式，成长强大二手汽车、电子产物、家电等平台经济。操纵新媒体和电商平台，鞭策政策盈利直达消费者。(牵头单元：省商务厅、省供销社，责任单元：各市州人平易近当局)

7、强化金融财税支持

(一)立异金融产物撑持。用好再贷款政策东西，撑持金融机构向重点范畴装备更新发放优惠利率贷款，摸索装备融资租赁合作等新模式。应用担保增信、制造业中持久贷款等东西，加年夜对优良项目特殊是平易近营企业装备更新项目融资需求撑持，更好撬动社会本钱。增强对绿色智能家电、新能源汽车出产消费的绿色金融撑持。(牵头单元：人行湖北省份行，责任单元：省处所金融治理局、国度金融监管总局湖北监管局，各市州人平易近当局)

(二)增强财务资金撑持。积极争夺中心预算内投资、超持久特殊国债、专项债对我省的撑持，用好用足中心节能减排等部委专项资金。增强财税、金融、财产、科技、环保等政策联动，市县按照现实制订“两新”撑持政策，组织多样式勾当。(牵头单元：省发改委、省财务厅，责任单元：省教育厅、省经信厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省生态情况厅，各市州人平易近当局)

(三)落实税收优惠政策。落实国度撑持“两新”税收政策，推行资本收受接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”做法。共同再生资本收受接管企业增值税简略单纯征收政策，研究完美所得税征管配套办法，优化税收征管尺度和体例。(牵头单元：省税务局)

8、保障办法

(一)增强组织实行。成立由省当局常务副省长领衔鞭策的年夜范围装备更新和消费品以旧换新工作机制，省发改委负责平常组织调和工作，省教育厅、省经信厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省水利厅等9家单元为行业牵头单元，增强与对口国度部委跟尾，制订各自范畴实行细则，省委军平易近融会办、省科技厅、省平易近政厅、省财务厅、省天然资本厅、省生态情况厅、省应急厅、省当局国资委、省市场监管局、省机关事务局、省处所金融治理局、省食粮局、省能源局、省供销社、省税务局、人行湖北省份行、国度金融监管总局湖北监管局等17家单元为责任单元，连系本能机能推动各项使命。

(二)加大体素保障。增强用地、用能、环评、人材要素保障，对不新增用地、以装备更新为主的技改项目，简化审批手续。

(三)做好宣扬指导。增强政策宣扬解读，准确指导社会预期。提倡绿色低碳成长理念，构成废旧物质轮回操纵的杰出空气。

(四)强化监视法律。增强“两新”工作监管监测，查处企业骗补、价钱讹诈等粉碎市场秩序行动，保障政策实行的公允性和透明性。

(五)展开跟踪评估。展开年度“两新”工作结果评估评价，调剂完美撑持政策，按照装备更新环境、企业和消费需求，转动实行跟进。