2019年是打好污染防治攻坚战的要害一年，也是情况影响评价与排放治理本能机能整合运转的第一年。生态情况部近日印发《2019年情况影响评价与排放治理工作要点》（以下简称《要点》），明白了2019年情况影响评价与排放治理重点使命和工作要求。《要点》首要分6个部门，可以归纳综合为“1431”一个管����leyu辖、四项重点、三个保障、一个附件。 “一个管辖”，是指以习近平新时期中国特点社会主义思惟指点环评和排污许可工作，果断扛起生态情况庇护政治责任，果断贯彻落实中心各项使命摆设。要增强政治思惟教育，自发把思惟和步履同一到党的十九年夜精力、习近平总书记主要指示唆使上来，并落实到环评和排污许可工作全进程。要切实提高政治站位，做到党建与营业工作同放置、同摆设、同落实，召开全国环评与排污许可工作会议，系统经营、扎实推动“三线一单”（生态庇护红线、情况质量底线、资本操纵上线和生态情况准入清单）编制、固定污染源排污许可“一证式”治理、环评“放管服”、重年夜项目环评审批办事、年夜数据扶植等工作。要加速推动法治扶植，启动《情况影响评价法》周全点窜研究，加速推动《排污许可治理条例》出台和《固体废料污染情况防治法》修订，增强法治保障，并积极推动情况影响评价、排污许可之间和与相干情况治理轨制的跟尾。 “四项重点”，一是周全推动“三线一单”和计划环评宏不雅管控，鞭策经济高质量成长。2019年要加速推动长江经济带11省（市）和青海省“三线一单”功效发布实行，稳步推动其他19省（区、市）和新疆出产扶植兵团“三线一单”编制工作。推动重点区域重点流域计划环评和政策情况影响论证工作，研究制订关在进一步增强财产园区计划环评治理的通知，并完美“三线一单”功效同享系统。 二是成立健全排污许可治理焦点轨制，助力打好污染防治攻坚战。2019年完成磷肥、汽车、水处置等重点行业排污许可证核发。展开固定污染源清算整理工作，处所生态情况部分将展开24个已核刊行业清算整理和分类措置工作，鞭策企业全笼盖。强化实行排污许可证后监视治理，峻厉冲击无证排污背法行动，许可证核发质量、履行陈述报送、自行监测履行环境均是抽查重点。生态情况部将全力推动固定污染源“一证式”治理，并加速研究将固体废料、泥土等纳入排污许可治理。 三是延续深化环评“放管服”鼎新，切实增强放管连系。生态情况部已发布新的环评分级审批目次，处所生态情况部分还将进一步优化分级审批治理。要鼓动勉励环评治理能力、程度较高的地域展开环评鼎新综合试点、环评与排污许可跟尾鼎新试点，撑持北京市、上海市连系优化营商情况工作深化环评鼎新。同时，重视放管连系，制订实行环评和排污许可事中过后监管步履打算，针对京津冀和周边“2+26”城市、长江经济带和环渤海地域等区域，针对情况污染或生态粉碎严重、情况风险凸起的行业，组织各级生态情况部分分范畴、有重点增强事中过后监管。推动石化化工、水利水电等重点范畴重年夜项目后评价工作。加速制订扶植项目情况影响陈述书（表）编制监视治理法子、能力扶植指南、编制单元和编制人员信誉信息公然治理划定等配套文件，扶植全国同一的情况影响评价信誉平台，并增强对环评文件的手艺复核，切实增强环评文件质量治理，对发现的凸起问题集中予以暴光。 四是增强重点区域、重点行业和重年夜项目环评治理，调和好庇护与成长关系。出台煤化工、电镀等行业环评治理陈述，研究制订长江经济带“三磷”、油气开采、煤炭等行业环评指点政策，落实七年夜标记性战争提出的制止性、限制性财产情况准入要求，以改良情况质量为焦点严把项目环评准入关，成立并动态调剂国度层面2019年拟开工项目、处所重年夜项目、操纵外资项目等3个台账，并会同相干部分提早参与，加速审批。处所生态情况部分也将研究制订重点行业情况准入前提等治理规范。同时，《要点》要求增强对深度贫苦地域的环评办事指点，要将贫苦地域重年夜扶植项目纳入环评审批台账。 “三个保障”，一是加速推动信息化扶植，研究推动年夜数据利用。做好一网通办，鞭策实现环评、排污许可治理、挂号表存案、自立完工环保举措措施验收等信息同享。在初步建玉成国固定污染源的环评许可同一数据库的根本上，实现宏不雅情势阐发，并以“互联网+监管”模式展开事中过后监管。 二是加速成立环评许可手艺尺度系统，指点文件编制和审批。2019年要完美“三线一单”编制手艺系统，制修订《计划环评手艺导则 总纲》、财产园区和流域综合计划环评手艺导则、计划情况影响跟踪评价手艺指南，制修订生态、声情况等环评手艺导则，制订肥料制造、海洋油气开辟等行业重年夜变更清单，制订汽车、陶瓷等污染源源强核算指南，出台畜禽养殖、家具制造等排污许可手艺规范。 三是延续增强党风廉政扶植，对全系统增强行风扶植进行专题摆设，正风肃纪谨防败北，锲而不舍改良风格，加强大众意识和办事意识，打造生态环保铁军。生态情况部将增强对处所情况治理人员的培训撑持力度，为鞭策各项工作有序展开供给保障。 一个附件，是斟酌到2019年排污许可工作处在攻坚克难的要害期间，《要点》配套了《2019年全国排污许可治理工作细化方案》作为附件，不但细化明白了推动年度重点行业排污许可证核发使命，摆设展开固定污染源清算整理，周全推动排污许可证后治理、强化排污者责任，推动情况治理轨制跟尾融会、提高情况治理效能，强化宣扬、培训和信息化工作等5个方面18项具体工作，并且明白了责任单元、完成时限和查核要求，强化使命落实。此中，重中之重是展开“核发一个行业、清算一个行业”固定污染源清算整理，强化证后查抄和监管法律，慢慢实现固定污染源全进程多要素的“一证式”情况治理。 （编纂：Wendy）
